美媒披露军方或面临“重大整合”

本报记者 白云怡 本报驻美国特约记者 李 勇

今年9月底，美防长赫格塞思在弗吉尼亚州一处军事基地召集数百名美军将领举行会议。 （IC photo）

美国《华盛顿邮报》网站15日刊登独家报道称，知情人士透露，美国国防部高级官员正在制订一项计划，将美军作战司令部的数量从11个削减至8个，并调整高级将领之间的权力平衡。这是国防部长赫格塞思推动的一项针对美军的重大整合举措。如果该计划被采纳，将给美军高层权力结构“带来一些数十年来最重大的变化”。报道认为，这一计划和美国政府的其他政策相呼应——将资源从中东和欧洲转移，优先聚焦扩大美国在西半球的军事行动。有美国分析人士担忧，如果改革方案实施，美军应对世界各地不同态势与威胁的能力将被削弱。一名中国学者告诉《环球时报》记者，全球安全格局也可能因此受到冲击。

美媒：从11个削减至8个

《华盛顿邮报》引述5名消息人士的话称，这项计划将削弱美军中央司令部（负责中东地区美军行动——编者注）、欧洲司令部和非洲司令部的地位，将它们置于一个新成立的“美国国际司令部”的管理之下。

此外，该计划要求将南方司令部和北方司令部重新整合到一个名为“美国美洲司令部”的新机构之下。北方司令部负责美国本土防御以及与加拿大和墨西哥的合作，南方司令部的管辖范围为中美洲、南美洲、加勒比海地区。这一构想曾在今年早些时候被美媒披露过。

“整体来看，美军作战司令部的数量将从11个削减到8个，直接向赫格塞思汇报的四星上将和海军上将人数也将相应减少。”《华盛顿邮报》称，保留下来的司令部包括印太司令部、网络司令部、特种作战司令部、太空司令部、战略司令部和运输司令部。

熟悉情况的人士对《华盛顿邮报》表示，五角大楼的上述改革计划与白宫本月发布的国家安全战略报告内容相一致。该报告称，“美国像阿特拉斯（古希腊神话中支撑苍穹的神）一样支撑整个世界秩序的时代已经结束”。

沟通缺失引发部分国会议员不满

据报道，这项计划在美军参谋长联席会议主席凯恩的监督下制订，预计将在本周提交给赫格塞思。一名熟悉讨论情况的美国高级国防官员称，这一改革方案源于赫格塞思今年春天提出的有关改进部队指挥与控制方式的要求，过去几个月，赫格塞思一直就此与凯恩保持沟通。

外交学院教授李海东16日接受《环球时报》记者采访时表示，此次五角大楼改革的核心目标是对美军“瘦身”，将有限的资源从庞杂的机构及其事务中抽离出来，集中投向美国国家安全战略报告所界定的重点地区和关键议题。

美军的任何调整都需要得到赫格塞思和总统特朗普的批准。据报道，赫格塞思团队目前尚未就此事作出明确回应，其在一份声明中表示，不会就“传闻中的内部讨论”或“尚未作出决定的事项”发表评论。两名知情人士透露，五角大楼几乎未向国会披露任何细节，这种沟通缺失已引起美国国会参众两院军事委员会成员的不满。国会议员已要求五角大楼提交一份详细的蓝图，具体说明此次改革可能产生的成本以及对美国与盟友关系产生的影响。

《华盛顿邮报》称，上述方案是美高级军事官员认可的首选计划。除此之外，五角大楼评估过20多种方案。知情人士称，凯恩预计将向赫格塞思提交至少另外两种“行动方案”。

专家：可能冲击全球安全格局

五角大楼的改革方案引发部分人士的担忧。据《华盛顿邮报》报道，曾在奥巴马政府时期担任国防部长的哈格尔认为，全球不同地区在态势、需求和安全威胁方面存在巨大差异。“世界并没有变得更简单，”他在一次采访中说，“你需要有能力在问题变成大问题之前加以应对的司令部，而当你过度统一或整合时，我认为这种能力会被削弱。”在《华盛顿邮报》网站这篇报道的评论区，不少美国网民也提出疑虑：军队内部制衡机制是否会被削弱？

‍李海东对《环球时报》记者表示，值得注意的是，如果美军实施媒体披露的调整计划，将对全球安全格局产生冲击，它可能促使越来越多国家尤其是美国盟友，在防务政策上走向更强的自主化和民族化道路，进而推动既有国际安全秩序重构。其结果之一可能是全球范围内的不稳定因素上升。