谁能治得了深圳的路边摊？

这是全国性的难题，生计和生活。

深圳的路边摊，真是让人又爱又恨。恨它吧，它又香得很，就说这碗豆浆油条，谁能顶得住？

还有桥洞里的10元快剪，又快又好还便宜上，哪找这样的性价比？

爱它吧，它又经常不讲“武德”。有人直接摆到路中间，明明是3车道硬给你堵成1.5：一个晚上下来拥堵留给路人、烟火留给居民、油污留给清洁工，唯独钞票留给自己。

放眼全国，这是一道让无数城市头痛的难题。

准备东山再起，但让我先摆个摊

2024年，30岁出头的小王察觉到自己遭遇了瓶颈，设计这个行当，30岁以上，就有点跟不上了。

他不想回梅州老家，深圳虽然难，但机会更多，总有东山再起的时候。

可“东山再起”之前的这段日子里，老婆孩子吃什么？他想到了南山街道的“服装城”荔秀。

■ 荔秀服装城

失业前，小王就一直在南山东滨路旁的荔秀服装工业区“混”，这里看似“混乱”，却聚集了超过6000家商铺、2000多家原创设计品牌，全国近8%的时尚服饰由此出口。

每天，档口的、批发的、卖货的……这片0.88平方公里的服装产业区，日均人流量超10万。

和老婆一商量，小王决定，在失业的过渡期，就在荔秀周边卖梅州的客家腌面，当“游击队”，“做走鬼”，生活再难，摆上一天也能挣上一家老小的饭钱。

■ 附近拥挤的地铁站

盯上荔秀这波“流量”的，当然不止小王一个。高峰时，这0.88平方公里，摆着近百个流动小摊。

“小贩”的疯狂，留给周边居民的，是失控的愤怒：

“我们的生活怎么办？”

地铁口一走出来，回家的路得左闪右避，像泥鳅一样从缝隙里钻回家；深夜，流动摊贩仍热火朝天，烧烤的油烟、劈酒的“鬼叫”，成为了居民的噩梦……

大家唯一能拿起的“武器”就是手机，投诉！一遍又一遍。

每月投诉180单，城管也愁“怎么办？”

2025年3月20日，南山街道综合行政执法队的队员都“开进”了荔秀社区。

但不是来赶人，而是来开会。

会议室的电视屏幕上打出了“居民议事会”的字样。

居民代表、商户代表陆续到来，看到这几个字，开始小声议论：“这是啥意思？”

南山街道综合行政执法队李队长深吸一口气，这两年他和同事过得实在是“苦”。

■ 很多时候居民投诉无用

流动摊贩带来的问题，居民的愤怒，最后都落到了执法队的头上。

光荔秀社区，每月就是“180多单投诉”。

可每次第一时间赶到投诉现场，他们都要陷入一场“猫抓老鼠”的困局。

“我们追，他们跑！”

“小贩”们还结盟拉群，互相“放哨、报信”，“我们一出动，他们就立马知道了。”

■ 棘手的小吃摊问题

有时候也下狠手扣东西，可说实话，人心是肉长的，有的小贩情绪激动，瘫倒在地，“一家人的生计就在这一车上。”

“这是全国性的难题，生计和生活，我们要如履薄冰地解题。”

转机来自一次法规的修订，为这个困局撕开了一条缝、照进一道光。

2023年，《深圳经济特区市容和环境卫生管理条例》完成修订，对于流动摊贩的态度，从“全面禁止”逐渐转向“有条件规范经营”。

■ 白天，这里才恢复宁静

猫抓老鼠？不如有序疏导，划个地方，让东躲藏的流动摊贩可以大大方方、干净有序地经营。

可地方在哪划？摊位怎么分？平时怎么管？

居民不同意怎么办？有摊贩不守规矩怎么办？

2025年初起，深圳市城市管理和综合执法局多次在南山街道开会，想要敲定这些规范。

“咱们自己拍脑袋决定没用，得让住在这里的居民说，让商户说，让物业来说……当面来讨论，所有的事情，都可以摆上台面讲。”

“居民议事会划定摊贩经营场所”就此产生了。

■ 荔秀社区的会议室

在荔秀社区的会议室里，主持人让参会的人“不用有顾虑，畅所欲言”。

果然，居民一点也不客气。

一说到选址，摊贩们当然希望在人流最旺的地方，可居民们一听就想“掀桌子”。

“搞到你家门口试试？你肯不肯？”

第一次议事会，剑拔弩张，居民不知道可以摆在哪，但肯定不能摆在“我家楼下”。

■ 荔秀社区多次议事协商

第二次议事会时，居民稍微让步，可物业不干了：“摆在我们一楼底商的门口，他们怎么做生意？”

直到第三次，居民、物业也“让步”了，同意选定一处相对偏僻的闲置角落作为流动摊贩们的落脚点，就在天安工业区一处废置的停车区。

“但晚上11点就要收摊，我们要休息，还有，油烟不能太大，有油烟就要装净化器，地面弄脏了，不能拍拍屁股走人。”

■ 荔秀社区的志愿者劝导流动摊贩

在一次次碰撞中，每颗石头的棱角被磨圆，一个个规则被敲定。社区居民有了“主人翁”的感觉，自己的地盘，不再“任人宰割”；摊贩们也找到了“活路”，不至于被“赶尽杀绝”。

摇号出摊，摊主自治

2025年5月12日，卖粤西牛杂的老郭坐在了学府社区的会议室里。

换平时，每天下午三点一到，老郭就急着出门霸位，三下五除二，把一大锅牛骨汤搬上电动三轮车。

在桂庙花园旁边，南海大道和滨海大道交叉处有个桥洞，高峰期全是上班族和学生，再晚一点，靓位就要被身强力壮的小伙抢走了。

■ 曾经的学府社区桂庙花园桥洞，根本没路走

“再好吃的牛杂，没有好位置也没用。”

此时此刻他坐在会议室里，却比平时霸位还紧张，今天太重要了，十几分钟里，可能决定他接下来几个月的生计。

他在内心求神拜佛：“一定要摇到我啊！”

老郭在参与的是流动摊贩的公开摇号。路边摊位有限，僧多粥少，个个都想抢，执法队想到的最公平的方式就是“摇号”，然后定期轮换。

■ 治理后的桥洞变身小吃街

轮到老郭时，他往手吹了吹气，走到那个摇号抽签的箱子前。

拿到结果，老郭差点仰天大笑，抽中了！他的喜粤牛杂终于可以堂堂正正地摆出来了。

固定摊位实施后，他的出摊时间变成了下午4点，不用提前去抢位，人都松弛了，遇到老熟客，有时候还会多放几件牛杂。

■ 曾经的流动摊贩进入摊贩经营场所

除了摇号，南山街道也将部份摊位管理权下放给了摊主，通过民主选举成立自治联盟，负责维护日常秩序、监督卫生情况、调解内部矛盾。

操着一口粤西“塑料普通话”的老郭这次很积极，加入了自治联盟。

2025年12月7号傍晚，最边上的小伙子跑到老郭摊前：“我那里的灯不亮了，你帮我去说一说，快点！”

“好，我记下来，社区人来了，我就说。”

■ 学府社区一部分摊贩

在荔秀社区，摊贩们都被集中到天安工业区摊贩经营场所。刚开始，这地方偏僻，知道的人不多，生意不好，摊贩们也很有意见。

为了“稳”住他们，执法队请了舞狮来表演，给附近商户、居民派发传单，想破脑袋帮忙宣传。

“如果生意不好，他们肯定会再次回去打游击。”

摊贩们也使出浑身解数，直播的直播，建群的建群，一有食客来，加微信送外卖，生意逐渐有了眉目。

■ 执法队也想破头为摊贩宣传

下班后，李队长有时会脱下制服，和同事一起到荔秀社区的经营点喝杯果汁，摊贩们见到他们，不再是惊慌失措。

“从追和躲，变成了打招呼。”

全国性难题，深圳式试验

在执法队工作多年，队员们也没想到有一天自己的角色会变成这样，得琢磨让这些固定经营点有生意，还学会了和外卖平台谈判，争取让“流动摊贩”也可以进入平台接单。

以前，他们的工作重心或许是“劝”和“赶”，现在，是“疏”和“帮”。

今年，市、区、街道三级联动，合力打造了“烟火巷”，一个市容秩序综合管理的线上平台，居民点开手机，就可以知道家附近有哪些摊贩，有啥吃？有啥喝？有没有剪头发？有没有小孩最馋的米筒棒？

■ 荔秀社区设立“烟火巷”

路边摊最让人不放心的食品安全，也管起来了。

每周安排一次食品安全检测抽查，每位入驻摊贩生成一个专属二维码，摊主身份信息、食品检测记录……居民、顾客一扫码就全出来了。

还有无人机巡查系统，像一双“天眼”，经常在上空扫描，一旦发现占道违规，第一时间推送给执法人员。

流动摊贩和居民、商户的冲突，烟火气和城市秩序的矛盾，是全国性的难题，深圳市南山区的这场试验仍在小心地进行中，有成效，也可能出现BUG。

■ 深圳，正让烟火气变得有秩序

这场实验最大的价值，或许是在它的解题思路：

通过一个科学合理的机制，让“你死我活”的零和博弈，变成了合作共赢。

一切公开透明，按商量好的规则来，摊主服气，居民解气。

深圳不能只有大商场没有路边摊，不能只有CBD没有烟火气。我们要做的，是让烟火气变得越来有序。

文|深圳客编辑部

图片来自网络

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