工人日报社评丨推进房屋体检制度，确保房子更安全更宜居

本报评论员 吴迪

房屋体检制度在各地尚处于边试点、边推进、边完善的过程。如何推进房屋体检制度在更多地方落地生根，满足广大群众的安居诉求，直接关乎“老旧改”等城市更新工作的质效，关乎人民群众的获得感、幸福感、安全感。期待试点城市先行先试，为更多地方提供有价值的经验样本。

据12月15日央视报道，近日，河南郑州、湖南长沙、江苏南通等多个城市加快推进房屋体检制度，进一步推进房屋全生命周期安全管理。其中，郑州拟对房龄30年及以上的城镇住宅房屋实施首次体检，南通和长沙明确对房龄超过25年的房屋每5年体检一次。此外，不少城市还将学校、医院等人员较为密集的公共建筑纳入优先体检的范畴。

房子像人一样需要定期体检，以便及时发现安全隐患，确保使用安全。对很多地方而言，推进“老龄房”的体检工作已经不是选择题，而是必答题。据媒体报道，我国已成为世界上既有房屋最多、房屋建成年代最集中的国家，其中相当比例的房屋建成年份超过30年。随着时间的推移，越来越多房屋将进入设计使用年限的中后期，结构安全、设施老化、消防隐患等不容忽视。在此背景下，一些建设标准低、缺乏必要维护的老房子，安全问题或许更为突出。

自2023年起，住建部就鼓励各地推进房屋体检制度。从去年开始，住建部提出加快推进房屋定期体检、房屋保险、房屋养老金三项制度建设。今年初，住建部发文要求，房龄25年以上的住宅小区须每5年做一次体检，体检结果记入房屋健康档案并向业主公示。至今，房屋体检已在全国至少22个城市进行试点，多个城市加快完善房屋体检三项制度建设。一系列动作和举措回应着人们对安居的期待。

具体看，房屋体检内容主要包括城镇房屋的地基基础、主体结构、围护系统、设备设施及管线等核心的重要部件。比如，外墙空鼓脱落、屋顶漏水等土建问题，消防管网、设备故障等消防问题，电梯运行故障等设施安全问题。在房屋体检的执行过程中，不同地方有不同的侧重点，有的对人员密集的商业性非住宅建筑同样要求体检，且明确体检标准；有的对“老龄房”要求加大体检频次等。

房屋体检，资金来源是需要密切关注的问题。在目前三项制度的试点城市中，城镇住宅房屋体检费由政府公共账户承担。比如郑州明确规定，城镇住宅房屋体检费从市级公共账户列支。不过，单靠政府埋单只能在最大限度上满足基本需求，而一些老小区、人员密集的公共建筑，其体检范围广、频次高，有限的政府资金难以全面、持久覆盖。

为攻克资金难题，不少地方在资金来源的多元化上积极探索。有的地方明确，城镇非住宅房屋体检费由房屋使用安全责任人承担，市级公共账户按照一定比例以奖代补；有的地区鼓励使用物业公共收益部分为物业服务区域房屋集体开展体检；还有些地方引入“保险+服务”市场机制，对购买保险的城镇房屋提供专有部位、公共部位、公共设施等风险预防服务，等等。

总体看，房屋体检制度在各地尚处于边试点、边推进、边完善的过程，难免面临一些困扰。比如，房屋体检的价格及服务标准未完全形成市场共识，一些地方存在价格不透明问题。又如，根据住建部规定，小区房屋体检费用可动用物业维修基金，而一些小区尚未建立物业维修基金账户，即便已建立物业维修基金的小区，资金使用机制与责任划分也是一个难点。

建立房屋全生命周期安全管理制度，房屋体检制度是其中重要一环。如何推进房屋体检制度在更多地方落地生根，满足广大群众的安居诉求，直接关乎“老旧改”等城市更新工作的质效，关乎人民群众的获得感、幸福感、安全感。期待试点城市先行先试，为更多地方提供有价值的经验样本，让房屋体检从被动应急转向主动预防，让房子更安全、更宜居——这是我们的共同期待。

来源：工人日报