亚洲区域发展大势线索更清晰了

马 博

澳大利亚智库洛伊研究所近日发布了2025年《亚洲实力指数》报告。从中我们可以看到，亚洲力量格局正处于一个深度调整与重构、但方向和线索愈发清晰的阶段。这份报告基于经济、军事、外交与文化影响力等8个维度对27个国家和地区进行评估，结果显示美国综合实力仍居首位，但得分降至2018年以来最低；位列第二的中国取得显著进展，与美综合实力差距缩小至2020年以来最低水平。与此同时，亚洲地区多极化趋势呈现明显增强态势，表现出相关国家和地区力量差距收窄、影响力竞争上升、区域中等力量分化加剧等复合特征。这既反映了国际体系和地区形势深层调整的现实，也对中国周边外交提出新的课题。

总的来看，这一系列变化折射出亚洲地区的如下图景：一是在亚洲经济快速发展、区域一体化加深以及全球经济重心东移的大背景下，美国传统的硬实力优势遭到一定程度削弱。美国在经济体量、军事资源等方面仍具显著优势，但在处理亚洲事务过程中的政策稳定性、战略优先级和外交可信度都出现了明显下滑。

二是亚洲国家对于“可靠伙伴”的需求普遍上升。在单边主义和保护主义回潮、地缘冲突外溢影响加剧的情况下，区域国家更加重视发展与合作环境的稳定性和可预期性，而不仅仅是“安全承诺”。亚洲已经成为全球发展高地、和平稳定绿洲，这样的共同认知也是近年来《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）落地实施以及中国—东盟自贸区3.0版顺利升级等区域合作里程碑式节点的底层逻辑。

三是地区中等力量分化加剧。印度、部分东盟国家相对地位上升，日本、澳大利亚等传统上的所谓“稳定器型国家”则面临资源约束与政治内耗的双重压力。美国现任政府对于亚洲安全盟友的态度转变，包括是否已在亚太开启战略收缩引发广泛讨论，都给亚洲力量分布带来新的影响。

在亚洲整体力量格局的复杂演变中，中国的外交影响力提升成为其中一个突出亮点。2025年《亚洲实力指数》报告显示，中国的外交影响力指标达到历史最高水平，位列榜首。这一变化并非偶然，而是多重因素叠加的结果。

比如，在“亲诚惠容”周边外交理念引领下，中国同周边国家友好合作不断开辟新的境界。中国保持着高密度、高层级的区域外交互动，积极参与地区多边机制。这种持续性的参与和投入印证了亚洲既是中国的安身立命之所，也是中国同亚洲各国的共同家园。再如，对单边主义与保护主义逆流的坚决反对和有效对冲。在美国现任政府偏好关税工具、强调“交易式外交”的背景下，中国坚决反对单边主义和保护主义，致力于维护多边贸易体制并支持开放合作，切实回应了亚洲国家在面对外部冲击时的现实焦虑。又如，区域多边机制和平台给中国外交带来“加分效应”。无论“东盟+”框架还是上合组织、金砖合作以及更广泛层面的国际多边合作机制，中国都积极参与其中并展现负责任大国形象。这种“多点支撑”的外交网络进一步增强了中国“世界和平建设者、全球发展贡献者、国际秩序维护者”的形象。

亚洲地区格局当前正在呈现的这些变化，并非简单的不同国家之间“此消彼长”，而是力量结构从资源竞争走向影响力竞争的深刻转型。较之单纯的硬实力扩张，地区国家越来越重视在站稳开放、发展与合作等原则立场的基础上，形成综合影响力的扩展和转化。通过机制化、网络化的双多边外交，一些资源相对有限的国家也能增强议题设置能力，进而实现影响力的相对提升。在此背景下，地区国家对于中美两个大国的关注点，也不仅仅是“力量对比”，而是更多转向“制度与叙事”的对比。换句话说，谁能更有效地回应亚洲国家对于发展、安全与稳定的诉求，将会成为指标性因素。

‍放眼未来，即便地区格局继续经历复杂演变，中国仍将持续成为亚洲稳定的重心、经济发展的引擎、区域安全的支撑。亚洲地区“实力指数”的最新变化，尤其是中国经济影响力和外交影响力等方面的持续提升，意味着开放、交流、合作将会进一步成为亚洲地区发展大势，中国作为亚洲重要一员的“作为空间”更加广阔，将与周边国家在共同担当、合力开拓中携手开创亚洲新的未来。亚洲不是大国博弈的角斗场，而应成为国际合作的示范田。我们主张开放的区域主义，在相互尊重、互利共赢的基础上共享亚洲的发展机遇。我们也将同周边国家一道，从弘扬和平共处五项原则通向构建亚洲和人类命运共同体，为世界和平继续作出亚洲贡献，为全球增长继续提供亚洲动力。（作者是南京大学国际关系学院副教授、中国南海研究协同创新中心副主任）