“失落”的淄博：从“鲁C”第三城到“万亿城市俱乐部”旁观者

曾几何时，淄博以“鲁C”的荣耀，稳坐山东经济第三把交椅。上世纪90年代其GDP一度跻身全国前30。然而，随着时代的发展，经济发展的赛道已然切换。

当山东“十五五”规划擘画青岛迈向两万亿、潍坊冲刺万亿、临沂与济宁加速向万亿级城市迈进的全新蓝图时，淄博，这位昔日的工业强市，却在这份蓝图的关键位置悄然缺席。

淄博日报 图

黄金时代

淄博的工业基因深植于其百年历史中，荣光曾是这座城市最耀眼的底色。上世纪八九十年代，淄博的化工、建材、机电产业撑起了山东工业的半壁江山。淄博也先后获誉“新材料名都”、“中国膜谷”，并被确立为国家级新材料成果转化及产业化基地。时至今日，在41个工业行业大类中，淄博实现了40个行业的规模化生产，工业门类的完整程度在山东首屈一指。

“鲁C”的车牌号，不仅仅是字母顺序上的第三位，更是经济实力与城市地位的象征。1992年，淄博入选“中国城市综合实力50强”。彼时，这座城市有非农业人口约105万，工业总产值超过百亿，GDP超过省会济南，位列全国第23位。

其中，单从工业总产值来说，从百亿到千亿工业总产值，淄博仅用十余年。而到2011年，它更是成为山东第三个工业总产值突破万亿的城市。当时的淄博，工业锋芒直逼济南、青岛，举足轻重的地位无人质疑。

转型阵痛

不过，随着产业结构调整，这座资源型工业城市迎来了涅槃时刻。

2018年成为淄博经济的分水岭，因统计口径调整和落后产能淘汰，其GDP一夜之间骤降近1500亿元。在山东省内的排名下滑至第7位。

近年来，淄博经济增长面临一定压力。2023年与2024年，全市GDP虽分别实现4561.79亿元和4884.08亿元，但其增速连续两年低于山东省平均水平。不过，2025年前三季度，GDP达3902.42亿元，增速实现反超。

相比之下，临沂今年前三季度GDP已达5150.06亿元，济宁4711.6亿元，过去两年间，两市的增速也均稳定达到或高于全省平均水平，相较淄博领先优势持续扩大。更令人警醒的是，曾经差距明显的菏泽，如今与淄博的差距已缩至仅103.51亿元，紧追不舍的态势十分明显，淄博传统产业占比偏高的结构性矛盾日益凸显。

淄博市政府官网 图

多重压力

人口结构的变化也成为制约淄博发展的又一因素。据《2024年淄博市国民经济和社会发展统计公报》显示，2024年末，淄博市常住人口为463.67万人，较2023年减少了3.7万人，呈现净流出趋势。

根据淄博市第七次全国人口普查公报显示，淄博市60岁以上的老年人有109.3万人，老龄化率达到23.24%，居全省第三位，高于全国、全省平均水平。

在区域发展层面，淄博面临的竞争压力也日益加剧。山东实施“强省会”战略，济南的虹吸效应日益凸显。淄博与济南地理接壤、交通便捷，从淄博站到济南站高铁最快仅需半小时。

同时，青岛、烟台、潍坊构成的胶东经济圈成为全省经济增长的主要引擎。而京沪二线在山东境内规划的“潍坊弯”，也绕开淄博，使其在区域交通格局中存在一定局限性。

产业突围

不过，淄博的经济社会发展并未止步不前。这座城市正积极探索转型路径，努力在阵痛中实现突围。

产业升级成为淄博转型的核心抓手。淄博锚定新型工业化强市目标，深耕“新材料、智能装备、新医药、电子信息”等“四强”产业。2024年，这四大产业增加值占规上工业比重升至59.8%，较2020年提升超12.5个百分点。

具体到企业层面，淄博的转型阵痛与希望并存。根据2024年淄博市33家A股上市公司年报数据显示，淄博33家A股上市公司总营收约为1477.69亿元，净利润66.58亿元。其中，英科医疗以14.65亿元净利润成为最赚钱的上市公司，净利润同比大增282.63%；此外，在技术突破方面，东岳集团在全氟质子交换膜等高新技术领域取得突破，打破了国外技术垄断；博汇纸业宣布投资17.01亿元扩建化学木浆项目，产能将从9.5万吨跃升至32万吨。

在文旅融合方面，淄博试图从“烧烤经济”向深度文旅转型，推动陶瓷文创、齐文化IP深度开发。2024年重点景区营业收入同比激增121.3%，实现了从“网红”到“长红”的初步转身。海岱楼钟书阁、红叶柿岩等文旅项目将传统文化与现代体验结合，正在形成新的经济增长点。

淄博的转型实践，其意义已经超越了城市自身发展的范畴。这座城市正在探索的，是一条从传统工业基地向现代产业体系转型的现实路径。这个过程需要时间，也需要定力。而淄博所走的道路，为面临相似挑战的城市提供了参考。

原标题：《“失落”的淄博：从“鲁C”第三城到“万亿城市俱乐部”旁观者》

来源：微信公众号“山东WALK”