全链条发力，推动平台经济从量大向质优转变

本报记者 蒋菡

“行业快速发展中难免出现一些质量痛点——部分网售产品货不对板、线上服务标准不一、直播带货选品把关不严、消费维权流程繁琐等问题，既影响着消费者的体验感和安全感，也制约着平台经济的可持续发展。”市场监管总局质量发展局副局长张蕾蕾在近日举行的《关于提升网络交易平台产品和服务质量的指导意见》（以下简称《指导意见》）专题新闻发布会上表示。

当下，平台经济已经成为我国经济发展的重要引擎，网络交易更是深度融入千家万户的日常生活，从日常购物到服务消费，从传统电商到直播带货，线上消费早已不是补充选项，而是成为亿万群众的主流选择。

刚刚过去的“双十二”购物狂欢节，京东推出“暖暖红包”与“国补”叠加优惠，拼多多、抖音等平台推出跨店满减、官方立减等促销形式，还有无数直播带货的平台以大力度折扣等方式努力挖掘年底消费潜力。而在各大平台红红火火促销之余，也不乏这样的消费提示：“躲过了‘双十一’，别栽在‘双十二’，这些套路要牢记！”

“通过全链条发力，推动平台经济从规模扩张向质量提升转型。”张蕾蕾表示，《指导意见》的出发点是打通“供给端—经营端—监管端—消费端”的质量闭环：供给端聚焦产品创新和服务标准化，让优质供给越来越多；经营端强化平台和经营者的主体责任，让质量管控硬起来；监管端创新手段提升效能，让违法违规无处遁形；消费端优化维权服务，让人民群众购物更放心。

《指导意见》突出技术赋能，既支持平台运用3D建模、AR/VR等技术优化消费体验，也鼓励通过大数据、人工智能提升质量监管的精准度，让技术既服务于创新，也服务于规范；聚焦新兴业态，针对直播电商这一热门领域，专门明确了选品机制、培训要求和“黑名单”制度，既保障新业态健康成长，也守住质量安全底线；强化协同共治，不仅明确了监管部门的职责，更注重引导平台、行业协会、消费者组织等多方参与，形成“政府监管、平台主责、企业自律、社会监督”的良好格局。

如何着力解决平台经济领域群众最关心的“三件事”？张蕾蕾说，第一是“买得真”，通过严打假冒伪劣、虚假标注，推行质量安全赋码核验等措施，让消费者在线上也能买到放心产品，不再担心货不对板；第二是“服务好”，通过完善线上服务标准、优化售后服务、设立老年人人工直连热线等，让线上服务既有效率也有温度；第三是“有保障”，通过建立快速处置通道、推行“先行和解”“一键举证”等机制，让消费者遇到问题能及时得到解决，不用再为维权跑断腿。

一边是发展，一边是治理，“坚持发展与治理双轮驱动”才能推动网络交易平台实现从“量大”到“质优”的根本性转变。

《指导意见》引入“产品数字护照”计划，在重点产品领域试点开展质量安全赋码核验，打造生产源头赋码、平台验码亮码、消费者识码用码机制，通过“码”上辨真伪、溯源头，打造全链条溯源机制。

另一项创新是建设全国工业产品质量安全监测预警平台，运用大数据、人工智能等技术实现“穿透式”监管，变被动查处为主动预警，努力让监管跑在风险前面。

此外，健全跨区域执法协作机制，推动平台住所地、平台内经营者住所地、违法行为发生地监管部门加强信息互通、证据互认、执法互动，破解网络交易监管的地域难题。

《指导意见》提出要打好质量管理的“组合拳”。这套“组合拳”是如何通过对平台、平台内经营者和直播带货的不同侧重要求，提升网络交易质量的？

张蕾蕾表示，在平台经济浪潮中，网络交易平台、平台内经营者以及直播电商从业者，正是推动高质量发展的“主力军”。为此，《指导意见》精准发力、分类施策，促进质量管理升级。

针对平台企业，要着力提升全链路质量管理水平，将信用监管数据作为平台实施准入退出、流量分配等的重要依据，让失信行为无处藏身；针对平台内经营者，要推动建立从供应商管理到质量追溯、召回的全链条管控体系，推动结果共享互认；针对直播电商，要着力推动选品培训“双提升”，让优质内容与高质量产品相辅相成。

来源：工人日报