复原工程走过场 整改合格已结案?

涉事一楼住户虽已砌起墙体并安装窗户，但该处为推拉窗仍供人员进出。

码上关注

一扇因旧改施工开设的“临时门”，在施工结束后未能恢复原状，反而被重新装修得更精致，从外观上看完全是“打算长期使用”的架势，被投诉后仅加装一个贴墙纸的临时活动挡板。“窗改门”容易，门恢复成窗这原本理所应当的事，却引发持续数月的拉锯战。

近日，珠海新城市中心广场10栋业主再次向南都记者反映，涉事一楼住户虽已砌起墙体并安装窗户，但该处为推拉窗仍供人员进出，实际功能并未改变。街道办表示已现场核实并作结案处理，而业主们则认为整改只是“换了层皮”，直言是“侮辱智商”的换壳。

投诉

小区旧改开设临时门

施工结束后未按承诺复原

据张女士介绍，这扇引发争议的临时门，其改造历程与小区旧改工作紧密相关。

2023年4月，项目施工方首次改造。南村社区新城市中心广场老旧小区环境整治提升工程项目经理部，因租赁10栋1楼商铺作为办公室，以“方便管理”为由申请开设临时门。经社区、物管协调，业主同意后，施工方将1楼西侧原本的玻璃窗拆除，改造成临时门，并承诺“工程完工后恢复原状”。

据张女士介绍，今年9月在业主向社区、街道办、城管、信访局等多部门投诉后，一楼商铺在临时门处采取了临时应对措施，在临时门下方加装一个约40厘米左右高的木箱挡板，挡板一侧贴仿瓷砖胶纸，且并非固定安装。“有时挡在门底，有时扔在旁边单车棚，完全起不到恢复窗户的作用。”张女士说。

业主们明确表示，他们的诉求从未改变:“2023年4月之前，这里是能通风但不能进出的窗户，恢复原状就是要恢复这个属性。门能自由出入，窗户不能，现在这个可移动挡板，跟没改有什么区别?”

走访

涉事业主砌筑墙体安装推拉窗

仍可通行如常

记者9月份实地走访发现，“窗改门”位置的门框与外立面其他区域瓷砖在颜色、材质上差异显著，接缝处有清晰后期施工痕迹；对比2023年4月“砸窗开门”的照片，现场右下角铁箱、水管等固定设施完全吻合，进一步证实该位置原本为窗户。此外，南村社区相关负责人明确承认“该位置原为玻璃窗户”，并表示“若不符合原始规划，肯定要恢复原状”。

“这就是个‘变形金刚式’整改，看起来是窗，用起来还是门。”12月1日，业主张女士向记者提供了一段近期拍摄的视频。画面显示，一名女子在新安装的推拉窗前稍作停留后，窗户沿轨道横向滑开，女子抬腿跨过约40厘米高的窗台进入室内，随后窗户关闭。

记者了解到，涉事业主此后砌筑了下方墙体，并定制安装了整面推拉窗。从外观上看，窗体下墙高度与相邻窗户保持一致，但唯独此处采用推拉窗设计。“砌了墙，装了窗，但商铺保留的可通行‘窗户’实质上构成了一个永久性的安全隐患。”张女士表示。

一楼业主则向记者表示，外立面已经恢复，做推拉窗是为了方便进出，且不影响他人，认为此举并无违法。

街道办回应

整改符合要求已结案

通行纠纷属民事范畴

针对业主的持续质疑，梅华街道办事处于11月20日作出书面回应。街道办称，经综合行政执法办于10月25日现场核实，该处已按照原窗户架构整改完毕，窗户下方墙体与周边窗户下方墙体高度保持一致。鉴于此，街道综合行政执法办对该案件作结案处理。

对于业主提出的“禁止人员从此窗户进出”的要求，街道办认为这属于民事纠纷范畴。街道曾于10月28日组织双方调解，但因未能达成一致，建议相关业主通过司法途径解决。

广东古柏律师事务所主任麦柏林律师分析认为，本案争议的核心在于对“恢复原状”的法律理解。他指出，法律意义上的恢复原状，应使被改变部分恢复到其原始状态，包括结构、功能与法律属性。原始规划设计为“窗”，其核心法律属性就是“不具备门的通行功能”。

麦柏林表示，目前的“砌墙加装推拉窗”方案，仅实现了外观形式的统一，却保留了完整的通行功能，实质上创造了一个“窗形式的门”，未能真正消除违法状态。他建议投诉业主可重点通过提起相邻权纠纷诉讼维权，请求法院判令被告停止从此通行，并采取永久性封堵措施，使其恢复为不具备通行功能的原始窗户状态。此外，也可通过业主大会形成决议，或追究物管公司未充分履行管理职责的合同责任。

微评

别让一扇门窗“困住”了为民服务的初心

困扰珠海新城市中心广场10栋的业主“窗改门”，原本事件并不复杂，但现实中却引发持续数月的拉锯战，现在事情也没有完全解决。究其原因，一些政府部门单位在解决这些“小事”的过程中，表面上看似乎将群众放在心里、将人民的利益放在第一位，实则遇到点困难就推诿扯皮、久拖不决，这样的“小事”却成了“难事”。

民生连着民心，民生安则民心稳。珠海新城市中心广场10栋“窗改门”，不是一道待解的“数学题”，而是需要政府部门倾注温度作答的“民生卷”。在政府部门眼中可能是一件小事，但在老百姓心中却是一件大事，不管是街道，还是城管部门，都应始终坚持“换位思考”，把群众反映的问题当作自己的“家事”，把群众的“难事”当作自己的“心事”，积极跟进，督促整改，拿出必解的信念、善解的思维、敢解的担当，躬身入局、主动作为，让困扰业主已久的“窗改门”得到妥善解决。　　□珠海市社会治理民情观察员　禹华超

策划:刘岸然 谢江涛

统筹:朱鹏景 董淑云

采写/摄影:南都记者 陈栋