北京
近日，北京市人社局举办的“智汇人社‘十五五’共谱发展新篇章”主题征文活动评选结果正式揭晓。经严格评选，共有59篇优秀作品从360篇稿件中脱颖而出，获评一、二、三等奖及“金点子”意见建议。下一步，这些好对策、好点子将被吸纳到人社领域“十五五”规划编制工作中，切实把社会各界的真知灼见转化为改革创新的政策举措。
开门编制发展规划，主动向群众问需问策，不仅是形式上的创新，更体现了规划编制理念的深刻转变。
人社部门的“十五五”规划要作用于就业、社保、人才培养、劳动关系构建等方方面面，直接影响每一家企业、每一个人的切身利益。群众身处各行各业的第一线，是政策的直接感受者和体验者。求职者最清楚就业市场的歧视点在哪里、隐形门槛在哪里，新就业形态领域的“小哥”们最清楚社会保障的短板和痛点在哪里，传统生产制造企业的管理者最清楚为何工厂留不住年轻人，“被个体工商户”“被外包”“被无薪试岗”“被混同用工”的劳动者对劳动关系的缺失、变异困惑最多……这些人的体会最深，观察最直观，提出的问题往往最具体，与之相关的建议也最“接地气”，能说到点子上。
来自群众的意见建议，有可能触及政策设计、规划编制中容易忽略的盲点，有可能提供更精准、更有效的解决思路。吸纳了群众真知灼见的发展规划，更切合实际，更加全面、科学、合理，更符合民情民意，更具代表性和可操作性。
把群众的好点子纳入规划编制，充分彰显了规划编制工作的民主性。开门编制规划，尊重了民意，汇聚了民智，保障了群众的参与权，是全过程民主的生动体现。当政府部门的工作人员、专家学者、企业代表、一线劳动者以及其他普通市民都能围绕共同议题献计献策时，规划就不再是少数人笔下的蓝图，而是社会各界共同参与绘制的愿景。这种广泛的参与感，能增强群众对规划的理解、认同和支持，为未来规划的顺利实施奠定了坚实的群众基础。
规划的生命力在于执行，而广泛的民意基础正是有效执行的重要保障。一项充分吸纳了民智、反映了民意的规划，必然更贴近群众需求，更能赢得群众的配合，落实起来自然阻力更小，效果更好。
当前，从国家到地方，各级各部门都正处于谋划和编制“十五五”规划的关键时期。北京市人社局的做法提供了一个很好的示范：编制规划必须摒弃那种关起门来、凭少数人的经验、视野和智慧勾画的旧思维。面对日益复杂的经济社会发展形势和多元多样的利益诉求，仅靠政府工作人员、专家学者等难以做到周全、精准。唯有打开大门，畅通渠道，主动将社会各界，尤其是广大群众的智慧和力量吸纳进来，才能确保规划更符合高质量治理和发展的要求，更契合人民期待。
开门编规划不只是一次性的活动或临时举措，而应成为一种常态化的长效机制。倾听群众的好声音，收集群众的好点子，还可以拓展更多元、更便捷的渠道。比如，可建立常态化的线上建议平台，让群众随时可以就相关领域问题提出想法；在规划调研、草案形成、评估修订等各个关键环节，都设置必要的公众参与程序；为不同群体搭建更有针对性的意见征询桥梁。
规划关乎未来，民意蕴含智慧。将群众的“好点子”转化为发展的“金钥匙”，是提升治理能力、推动经济社会发展、增进群众福祉的必然要求。北京市开门编规划的实践，迈出了扎实的一步。期待这样的做法能被更多地方、更多领域所借鉴和推广，让各项规划都能更充分地汲取人民智慧，更精准地满足人民需求，从而凝聚起更广泛更强大的力量，共同谱写高质量发展的新篇章。
文/李英锋
编辑/胡克青
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