从“最后一公里”到“最后一米” 厦门翔安“三融共治”激发基层治理新效能

当清晨的一缕缕阳光洒向街头巷尾，社区网格员已带着民情日志开始走访，高科技产业园区的生产线开始运转，暖“新”驿站里飘出早餐的香气……这一幅幅生动的画卷，正在厦门市翔安区徐徐展开。

翔安区以党建为引领，在实践中逐步探索出“多维共融、聚力共治”的实践路径，力求打通城市精准治理的“最后一公里”，并贯通“最后一米”，让治理成果如阳光般渗透到每个角落。‌

‌“融学提质”强化基层治理效能‌

基层治理点多、线长、面广，一支高素质的社区工作者队伍是打通服务群众“最后一公里”的关键力量。翔安区聚焦社区工作者“选育管用”关键环节，通过精细选任、精心育才、精准管理、精确任用的“全链条”模式，不断提升队伍职业化、专业化水平，为基层治理注入了强劲动力。

今年1月，厦门市首个区级社会工作学院——翔安区社会工作学院正式成立，这里是基层队伍的“加油站”，更是治理智慧的“孵化器”。通过“培训赋能+智库建设”双轮驱动，越来越多的“土专家”在这里成长为“专业型”治理人才。

厦门大学人类与社会学院社会工作系主任、教授、博士生导师童敏授课。翔安区委社会工作部供图

“学院不仅教理论，更教我们如何把‘书架’知识转化为‘货架’能力。”从事社区工作十余年的金海街道鼓岩社区党总支书记彭天河坦言，“以前处理社区问题，更多是靠个人经验摸索。现在不一样了，学院教我们一套可操作的方法，做事更有条理、更有底气。”在社会工作学院，这样的转变定期都在上演。从“凭感觉做事”走向“靠方法成事”，社会工作学院不仅是一个学习场所，更成为在地经验的“转换器”和治理模式的“炼丹炉”。‌

“头雁领翔”城市社区党组织书记培训班学员到盈翠社区现场教学。翔安区委社会工作部供图

翔安区建立了党建引领基层治理协调机制，定期研究、统筹全区基层治理工作。设立社会工作学院，是翔安区立足新时代社会工作人才队伍建设的创新举措。一年来，学院针对8类基层治理力量举办30余场专题培训，参训人员覆盖1300余人次。截至12月底，全区社区工作者持证人数达‌773人‌，持证率‌近50%。更有2人通过2025年高级社会工作师评审，实现了高层次社会工作专业人才“零”的突破。一支“懂治理、善服务、有温度”的专业化队伍加速成长，正以人才“活水”持续泽润翔安区的基层治理。

‌“融链赋能”驱动产业生态升级‌

“你们还有什么需求”“欢迎对我们的工作提建议”“有供需需求的企业请多接洽”……在银鹭高科技园区，党组织牵头搭建的企业交流平台正持续释放能量。

银鹭集团党委以“新圩镇新兴领域党建共同体”为纽带，推动上下游企业集聚，互学互鉴，陆续开展“红色研学”“党史竞赛”等活动，推出“银鹭爱心链”公益品牌，联合企业捐赠物资超千万元，形成“党建引领、文化共融”的良性生态。

如今，银鹭高科技园区配套业务完善，从制罐、彩印到仓储物流，形成了完整的产业链条，不仅降低企业成本，更通过技术共享、人才互通形成“‌1+1>2‌”的聚合效应。

银鹭高科技园区。银鹭集团供图

银鹭高科技园区是翔安区党建与助企实践深度融合的一个缩影。今年以来，翔安区推进党建与助企实践深度融合，创新联建模式，积极推送利企政策，举办各类交流活动61场，引导党组织围绕企业科技创新、转型升级等建言献策36条，形成“党建引领、产业链接、融合发展”的发展格局。

“党建强”与“产业兴”在翔安区同频共振——从“单点突破”到“系统集成”的跨越正在成为现实。

‌“融新筑巢”拓展多维服务矩阵‌

晨雾尚未褪尽，暖“新”驿站里已亮起温暖的灯光。“有了这个驿站，我们早上出工前能吃上热乎饭，下雨天还能来避雨休息，解决了我们的大问题。”正在暖“新”驿站用餐的外卖骑手小王笑着补充，“这里还有充电柜和医药箱，太方便了，就像我们在城市的‘家’。”

翔安区滨安社区暖“新”一条街展示牌。翔安区马巷街道供图

3个“友好社区(商圈)”试点建设，9条暖“新”商街、100余家暖“新”驿站、211家商户暖新惠新服务，5个新就业群体直联点，提供各类服务547人次。这些数字的背后，是翔安区在基层治理的经纬中绣出的温暖图景，也是群众触手可及的幸福获得感。

以志愿服务为纽带，越来越多的新就业群体成了社区治理的“新力量”。“百名骑手进万家”活动里，他们成了平安宣传员；“新青年议事会”上，他们为社区治理提建议。

“以前是路过社区，现在是参与社区!”骑手小张加入了“平安宣传队”，送餐时顺便分发反诈传单。社区搭起“新就业力量·共治群”，邀请骑手、司机当“观察员”，发现路面坑洼、垃圾乱堆就拍图反馈。

“百名骑手进万家”活动启动现场。翔安区马巷街道供图

随着志愿服务与社区发展深度融合，翔安区还举办了首届志愿服务品牌项目大赛，涌现出一批批具有地域特色的志愿服务品牌，从服务发展、百姓民生、社会治理、文明风尚、两岸融合等不同领域展现了新时代翔安志愿服务发展水平和志愿者的精神风貌。不久前，揭牌启用的海鸥台青志愿服务驿站就是两岸青年增进文化交流、携手奉献社会的桥梁和纽带。

海鸥台青志愿者开展慰老志愿服务，与欧厝社区“女英排”老人共唱爱国歌曲。翔安区委社会工作部供图

目前，翔安区已有注册志愿者近12万人，注册队伍达到了900多支，累计服务时长约170万小时，同时，持续推进党建引领“专业社工+志愿服务”融合试点社区建设，不断提升“我家翔安 志愿同行”志愿服务品牌影响力。

从社区网格内纠纷的春风化雨，到产业链技术创新的破茧成蝶，再到冬日暖“新”驿站里的一杯热茶，治理的画卷正被一笔笔勾勒出温度与质感。

翔安区委社会工作部常务副部长卓志坚表示，未来，翔安将持续深化党建与社会治理的深度融合，用实打实的行动，做好百姓身边的“桩桩小事”，以群众幸福指数衡量治理深度，让城市在温情与共治中不断焕发出新的生机与活力。(王中尧)