天鹅“代言”、科技赋能，南京幸福河湖何以“出圈”？

秦淮河畔，市民踏着绿道深呼吸；固城湖边，游客在亲水驿站定格风光；石臼湖畔，小天鹅与霞光共舞……河湖安澜则民生安，碧水长流则幸福长在。近年来，南京在幸福河湖建设中打出空间营造、跨界协同、文化挖掘、智慧治理的组合拳，让565条河湖变身市民乐享的“幸福水岸”，多项实践形成示范效应。近日，由江苏省水利厅主办的“碧水绕苏 幸福‘河’你在一起”主题采访团走进南京，探访这座滨江城市人水和谐的生动实践。

“颜值”升级：吸引天鹅过冬，助力民宿走红

幸福河湖的底色，是清凌凌的水、绿莹莹的岸，更是触手可及的民生温度。如今的南京，从固城湖的亲水驿站到石臼湖的“龙猫草海”、村口的“爱心树”，从象山水库的澄澈湖面到秦淮河的滨水绿道，处处都是“推窗见绿、出门近水”的民生实景。

“通过退圩还湖、污水治理等一系列举措，固城湖的水质一年比一年好，现在来湖边打卡的游客越来越多。”南京市高淳区永联圩圩局主任李桂华介绍，当地通过实施水碧桥泵站工程保障民生用水，同步推进农村生活污水设施建设、雨污分流完善、河道清淤、排污口整治等工程，让固城湖的生态底色持续擦亮。

2024年创成省级幸福河湖的浦口区象山水库，是区域人水和谐的典范。“2025年全年水质稳定达到地表水Ⅲ类及以上标准，水体透明度都在35厘米以上，水清面洁、没有异味。”浦口区河道管理所科员李盎介绍，湖面波光粼粼，岸边草木葱茏，是市民游客散步骑行的优选地。

冬日的溧水区石臼湖则多了一份灵动生机，远道而来的小天鹅在湖面悠然游弋、振翅嬉戏。“自从2021年启动幸福河湖建设，2022年底建成市级示范工程，这里就成了水清、岸固、景美的风光带。”溧水区和凤镇张家村党总支书记、黄家河河长张兰头每天巡河，亲眼见证着河湖变迁。依托优良生态，张家村改建11栋闲置房屋，打造“凰栖渔家”特色品牌，集民宿、餐饮、农产品销售于一体，一条精品旅游线路让治水成果转化为乡村发展动能。

在细节处下“绣花功夫”，让河湖充满民生温度。南京为沿河区域配齐路灯、休息长椅、垃圾桶和救生圈，让市民亲水更安心；将闲置车棚改造成河长制主题公园，用展板讲述河道“前世今生”，让微小空间变身可看可游的打卡点；把河湖步道与城市慢道、健身绿道无缝衔接，串珠成链打造景观廊道，让“家门口的公园”融入日常生活。

智慧赋能：科技装上“大脑”，治理实现“闭环”

幸福河湖既要“面子”靓，更要“里子”实。南京在河湖治理中，不仅靠“铁脚板”巡河，更靠“科技脑”管河，以智慧水务提升管理现代化水平。

早在2017年就上线的南京河长APP，近年来系统升级后更趋智能。升级后的平台整合数字地图，兼容多种手机型号，将智慧水务监测、闸站运行、河道管理范围等数据“一图览全域”。江宁区水务局河长制综合科科长王念富介绍，河长巡河时，只需拍照上传、勾选问题类型即可完成上报，后台自动跟踪处理全链条，超期未解决问题还会触发短信提醒，实现“发现-处置-反馈”的闭环管理。

秦淮河干流在江宁境内全长11.3公里，串联东山文化休闲广场、滨河体育公园、江宁市民公园、小龙湾网红桥等节点，构建滨水风光带。“江宁设置了洋桥（国考）、东山大桥（区考）2处水质监测断面，实时监测水温、氨氮等指标。2024年新河村泵站改造中增设智能截流井自动控制系统，实现污水精准截流与调度。”王念富告诉记者，当地构建起了区、街道、社区三级河长体系，依托市级平台实现巡河可视化管理。同时，通过设立河长公示牌、招募民间河长和院校河长、开展“河小青”志愿服务，让全社会都成为河湖保护的参与者。

南京的智慧治水仍在升级。下一步，AI技术将融入水务管理，语音操作、无人机大范围数据分析等功能将逐步落地，进一步降低操作门槛、提升治理效能。针对老城区污水管网复杂、雨天河水易浑等治理难题，南京一方面推进阳台污水管道改造等基础工程，另一方面建设调蓄池处理初期雨水，从源头破解水质波动问题。在硬件升级的同时，“智慧大脑”的赋能将让治理效率倍增。

跨界协同：打破行政壁垒，共护一江清水

河湖的流动性，意味着治理不能“各自为战”。南京境内的滁河、石臼湖、固城湖等多条河湖跨行政区甚至跨省，“上下游不同步、左右岸不同治”曾是治理难题。

苏皖两省九市推动建立“南京都市圈联合河湖长制”，签订14个重要河湖联合共治协议和长江、滁河、石臼湖等幸福河湖共建协议，推进跨界水体共保联治，幸福河湖共建共享。自2020年起，南京牵头都市圈9个城市召开4次联席会议，制定协同工作规则，明确联合协商、联合执法、统一规划的适用场景，推动跨界河湖治理从“单兵作战”转向“抱团攻坚”。

如今，滁河等跨省河道水质稳步提升，部分河段建成县级水利风景区，治水成果惠及两岸群众。“滁河基本稳定达到地表水Ⅲ类及以上标准，水质持续优良。”浦口区水务局水环境建设科工作人员黄子政介绍，2025年南京浦口区与安徽南谯区水利部门建立“党建引领、联合执法、应急联动、信息共享、幸福河湖共建、联合宣教”六大机制，对滁河入河排污口开展“一口一档”“一口一策”的排查整治，完成流域风险点落图。下一步，两地还将鼓励基层河长联合巡河，提升一线协同治理能力。

“幸福河湖建设不是单一水利工程，而是多部门的协同作战。”南京市水务局一级调研员胡文杰表示，南京以标准化建设为引领，建立“河湖长+河长办+部门”协作机制，统筹水利、园林、属地街道等多方力量，将治水与绿道铺设、口袋公园建设、景观提升有机结合，实现“治水”与“造景”同步推进。

锚定未来：2035年全域实现“河畅水清岸绿景美人和”

从水质提升到空间营造，从智慧治理到跨界协同，南京的幸福河湖建设始终聚焦三大维度：以水质透明度为抓手擦亮生态底色，以滨水空间贯通打通便民通道，以水文化挖掘留住历史记忆。

为确保建设规范推进，南京制定幸福河湖建设地方标准，自2021年起先后出台三年、两年两期建设计划，系统化推进打造工作。“我们的565条幸福河湖涵盖城市河道、骨干河道、水库等多种类型，建设模式具有南京特色。”胡文杰表示。

站在新起点，南京的幸福河湖建设有了更清晰的目标：到2035年，全域全面形成“河畅、水清、岸绿、景美、人和”的幸福河湖格局。未来，南京将继续深化生态修复、文旅融合、智慧治理，结合秦淮文化等地方特色，让幸福河湖更具辨识度，让碧水清波成为城市最动人的底色。

现代快报/现代+记者 卢河燕

（图片由南京市水务局提供）