福州晋安区：创新“三个一”工作机制 打造园区更优法治化营商环境

近日，福建省发展和改革委员会推出2025年第三批共35项具有代表性的优化营商环境工作典型经验做法，通过推广复制典型案例，推动营商环境再优化、再提升。其中，福州市晋安区的《创新“三个一”工作机制 打造园区更优法治化营商环境》典型经验入选。

晋安区作为省会中心城区，民营经济发展活跃，辖区内拥有全省首家民办开发区——福兴经济开发区。近年来，福州市晋安区传承发展“想尽一切办法、创造一切条件、提供一切服务”工作机制，以“无讼园区”建设为目标，推动司法服务下沉园区一线，优化园区法治化营商环境。

与福州市不动产登记和交易中心签订合作协议，开设“带封处置”专属业务板块

想尽一切办法 搭建园区司法保障“前哨站”

成立驻开发区联动法庭，做实“企业门口的法院”。以“法润晋安 护航营商”六大行动为指引，在福兴经济开发区设立联动法庭，为园区企业提供咨询、调解、速裁等一站式司法服务。融入开发区“一区五园”扩容战略，升级联动法庭2.0版，开展“园区系列行”活动，延伸触角至其他5个功能区块，助力防范各园区法律风险。

打造职工法律服务一体化基地，做深“园区枫桥机制”。深入践行新时代“枫桥经验”，建立“法院+N”协同模式，法院联合工会、人社等部门，共同建设“福兴经济开发区职工法律服务一体化基地”，以“两室两庭”为架构，为园区企业、职工提供劳动争议预、调、裁、审一条龙服务，该基地获评首批福建省“园区枫桥”机制建设优秀单位。

设立台商台企权益保障法官工作室，做优“台企登陆第一家园”。在园区增设涉台法官工作室，同步入驻闽政通App，让台商享受24小时便捷服务。定期走访福华纺织等台资企业，了解园区台商在榕期间的司法需求，及时作出专业回应。

创造一切条件 畅通园区纠纷化解“快车道”

强化行业协同，推动园区纠纷止于诉前。与省房地产协会、省物业协会以及晋安区企联、新阶联分别建立协作机制，聘请特邀调解员24名，形成“以商治商”的解纷格局。构建“一案一审判团队一调解员”的解纷模式，形成一对一精准指导，2025年以来，成功调解涉园区企业纠纷260余件。

强化专业裁判，缩短园区案件办理时长。依托联动法庭成立大商事审判团队，开设园区案件绿色通道，加强全流程节点管控，对买卖、融资租赁等简易商事纠纷适用“要素式审判”，大幅节约企业诉讼时间和金钱成本，该类案件办理周期同比缩短9天。

强化机制创新，兑现园区企业胜诉权益。创新推出不动产“带封过户”机制，与福州市不动产登记和交易中心签订合作协议，推动中心开设“带封处置”专属业务板块，按下企业权益兑现“加速键”。积极与园区人才综合服务港、数字内容产业园开展联动共建，探索建立“数字营商”执行协同服务平台，提升涉企执行工作质效。

提供一切服务 筑牢园区企业发展“暖心墙”

推出一支法律专员服务队伍。创新推行法律专员制度，以园区十大网格为基础，建立网格企业“一对一”联络服务机制。将每月第二个星期五确定为“法律专员服务日”，深入走访园区企业20家，提供法律建议50余条，帮助解决问题30余项。

推行一系列“法企面对面”主题活动。依托福州市首个区级“营商会客厅”平台，推出“法企面对面”系列讲座，每月开展主题法律宣讲，2025年以来共开展讲座8场次，覆盖企业140余家。结合“福州企业家日”“惠企安商司法服务周”等节点，开展庭审观摩、主题座谈等活动16场，持续加强和改进法治化营商环境工作。

推广一批涉企司法服务成果。针对园区常涉纠纷领域，连续3年发布《商事审判白皮书》《融入基层治理白皮书》《劳动争议审判白皮书》，梳理风险提示13条、典型案例30个，助力园区企业更加规范高效经营。针对园区某类纠纷数量激增问题，点对点制发《风险防控提示函》，促推企业做好事前预防和实质化解。

晋安区通过发扬“三个一”工作机制，不断做优做精涉企司法服务，为园区矛盾纠纷预防化解提供了样板，福兴经济开发区获评“福建省新型工业化产业示范基地”。特别是“无讼园区”创建工作开展以来，法院与党委政府、区直部门、园区主管部门持续深化府院联动机制，与园区重点企业、中小微企业逐步构建起“亲清法企”会商格局。2023年以来，园区纠纷多元化解机制日益完善，涉园区企业纠纷数年均下降超10%。(文/图 晋安区融媒体中心)