当地时间12月12日,加州总检察长罗布·邦塔(Rob Bonta)宣布,以加州为首,联合纽约、马萨诸塞、新泽西等19个州,将特朗普政府告上波士顿联邦法院。
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这场震动全美的诉讼,直指H-1B签证费从原本雇主只需承担2000-5000美元,暴涨至10万美元的新政。
新闻发布会上,白宫发言人辩护:这是“推动H-1B改革的必要举措”,能“遏制企业滥用制度、压低美国工资”,确保引进的是“无法被美国人替代的顶尖人才”。
邦塔表示:按照法律规定,签证费只能覆盖审批成本,10 万美元远超实际支出,纯属 “超额收费”;任何一届总统政府都无权重写移民法律。任何总统都不能无视作为平等分支的国会,不能无视宪法,更不能无视法律。
他指出,此次针对高技能劳工签证的费用上涨是非法的,不仅超越了国会最初设立H-1B项目时的立法授权,也违背了该签证制度的立法初衷。
10万美金签证费:谁付谁免?
作为美国吸引全球高技能人才的“黄金通道”,H-1B签证覆盖众多关键领域,其有效期 3 年可延长至 6 年。
2024财年获批的H-1B签证中,64%集中在计算机岗位,亚马逊、微软等科技巨头更是最大“用户”,仅亚马逊一家就获批超9000份。
USCIS官网的新政指南里,清晰划分了“收费区”和“豁免区”,但规则复杂,充满争议。
这些人需付10万美金:
在美国境外且无有效H-1B签证的新申请
在美国境内提交申请,但不具备有效非移民身份(如OPT已过期)
提交申请后离境,导致“身份转换”申请失效需改为领签入境
被USCIS认定需进行领事通知、入境口岸通知或登机前检查的案件
这些人可免除10万美金:
在美国境内身份合法,提交“身份转换”“续签”或“修改”申请
USCIS已批准身份转换或延期,且申请人审理期间未离境
持有效H-1B签证办理续签、回美或出入境
2025年9月21日之前提交的H-1B申请
获得国土安全部部长豁免的个别案例
是“美国优先”还是“越权违法”?
新政落地3个月,“副作用”已在多处显现。
首当其冲的是科技行业,对亚马逊、微软等行业巨头来说,一次招聘数百个外籍工程师,巨额签证费让成本压力陡增。
教育、医疗方面,加州本就面临医生、教师等岗位人才短缺,高额签证费使招聘更加艰难,纽约州总检察长警告,这将拖累州经济。
邦塔同时警告称,该笔10万美元的费用是特朗普于今年9月通过总统公告方式发布,未来可能由国土安全部长自行决定是否、以及如何选择性适用,存在高度不确定性与滥用风险。
高技能移民问题,尤其是H-1B签证,过去曾在特朗普的民粹派支持者与硅谷盟友之间引发激烈分歧。
一方面,前者强调“美国优先”;另一方面,科技界担忧这将削弱美国在全球高端人才竞争中的吸引力。
接下来,波士顿联邦法院的审理将成为关键。
反抗浪潮已至,留学生该如何破局?
当前美国签证政策不断动荡,新法EB5正面临黄金窗口期,为广大留学生家庭提供了一条稳妥路径。
其独有的双递交优势,可同步推进I-526E与I-485,实现长期合法留美,同步申请工卡+回美纸(Combo卡),一步到位获得永久绿卡。
留美的价值是用稳定的身份根基,去拥抱更广阔的职业与生活可能。提前布局可控的身份规划,才是应对动荡的最优解。
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