这一回调停泰柬冲突，“和事佬”特朗普怎么“失灵”了？

冲突大幅升级不符合各方利益，特朗普调停即便失效，冲突仍然可控。

在10月东盟峰会期间，美国总统特朗普见证了泰国和柬埔寨签署关于两国和平的联合声明。但两个月还没到，和平协议墨迹未干，泰柬边境战火重燃。

有了上次斡旋的“经验”，特朗普这次又自信满满地给泰柬两国领导人打电话调停。然而，特朗普这头刚宣布泰柬同意停火，那头泰国便予以否认，泰柬在边境地区继续交火。“和事佬”特朗普怎么失灵了？

一通电话没摆平

“还有谁能做到这一点？想想吧，我已经解决了八场冲突。”特朗普11日颇为自信地说，“我上次解决了冲突，我想这次我可以很快解决冲突。”他表示，只要自己一通电话过去，泰柬领导人都会听进去。

东盟峰会期间特朗普见证泰国和柬埔寨签署关于两国和平的联合声明。图源：GJ

但这次，特朗普的调停显然失灵了。作为美国在亚太地区的盟友，泰国不仅不愿意听从特朗普的提议重返和平协议，泰国外长西哈萨甚至说对特朗普的言论“失望”。泰国看守总理阿努廷明确表示，不会停止向柬埔寨采取军事行动。

面对泰国的“打脸”，白宫发言人13日表示，希望各方全面履行在和平协议中所作承诺，特朗普“将在必要时追究相关人员责任”。

未解决实质分歧

远在大洋彼岸的特朗普遥控指挥调停泰柬冲突，上一次的成功主要依靠的是“关税大棒”，即在贸易谈判上施加压力。“当时泰柬两国的国内情况与今日很不同。”上海国际问题研究院研究员赵干城表示，更决定性的因素是当时泰柬均认为停火有利。而特朗普出面调停，有着为自己谋求诺贝尔和平奖提名的考虑，并没有真正解决两国的实质分歧。

12月12日，人们在柬埔寨班迭棉吉省一处居民安置点休息。图源：新华社

泰柬和平协议生效后，边境交火仍时有发生，特朗普也曾介入其中，依然试图依靠“关税大棒”解决问题。他11月公开表示，在与泰国领导人的通话中使用了“关税威胁”。那时已经有舆论注意到，特朗普的“关税威胁”似乎对平息泰柬交火收效不大。

此轮冲突仍可控

在赵干城看来，泰柬此轮冲突的根本原因恐怕不是已延续数十年的边界争议，更微妙的国内情况也许起了较大作用。不过，冲突大幅升级不符合各方利益，特朗普调停即便失效，冲突仍然可控。

12月14日，在泰国四色菊府，一座房屋在袭击中起火。图源：新华社

值得注意的是，就在泰柬此轮冲突发酵之际，泰国总理阿努廷11日兑现承诺，解散国会下议院。作为自豪泰党党首的阿努廷，正是在下议院第一大党人民党支持下于9月出任总理。而人民党支持阿努廷的一系列附加条件中，第一条就是阿努廷需在4个月内解散下议院。根据泰国法律，下议院解散后，必须在45至60天内举行选举。

目前，东盟轮值主席国马来西亚总理安瓦尔已经积极介入调解。赵干城认为，考虑到此轮冲突的复杂性，马来西亚代表东盟出面调停恐怕要比特朗普更有效。此外，中国是泰柬两国的朋友与近邻，11月初泰国国王访华是中泰建交50年来首次。正如中国外交部发言人郭嘉昆所说，中国真诚希望泰柬双方保持克制、相向而行，防止局势再度升级，中国将继续以自己的方式为缓和局势发挥建设性作用。

出品 深海区工作室

撰稿 齐旭

编辑 深海盐