《承包地权益纠葛十余载：薛永利持原始佐证求厘清权属》

农村土地承包经营权是农户核心权益之一，近日，贵州省大方县瓢井镇村民薛永利（又名薛运利）向媒体反映，其名下一宗承包地的权益争议已持续十余年，尽管他持有土地分配原始佐证材料，历经基层调解、两级法院审理，争议仍未得到预期的合理解决，希望此事能得到关注，推动承包地权属的清晰界定。

一、承包地 “代管生变”：权益分歧的缘起

据薛永利介绍，上世纪 90 年代，他依法取得了大方县瓢井镇瓢井村平街五组大纳公路旁 “鹅颈项” 地块的农村土地承包经营权。1997 年，因外出务工，他将该地块委托胞姐薛永秀代为管理。

2000 年起，同村村民吴德香、喻德俊、喻德平开始在该地块开展耕种活动，后续多次与代管的薛永秀产生分歧；2012 年 5 月，吴德香等人雇请挖掘机在该地块内挖基建房，薛永利前往阻止时双方发生冲突，争议彻底激化。

二、基层调查与调解：佐证指向原始权益归属

针对此事，当地基层组织曾介入核实：瓢井村村委会工作人员对参与过当年土地分配的李忠英、陈伍珍、申祥琴等知情人进行询问，相关笔录显示，该地块初始分配时，因薛永利家是 “最后一户”，结合人口、土地质量等因素，经集体同意后该地块权益归薛永利所有；村委会出具的《情况说明》也明确，该地块原始分配边界与薛永利的诉求一致。此外，瓢井镇政府曾多次组织调解，2014 年 6 月提出 “由吴德香补偿薛永利 12800 元” 的方案，吴德香方同意后，薛永利因对方案内容存异议未接受，调解无果。

三、司法程序：诉求未获支持，争议仍存

2014 年 9 月，薛永利以 “排除妨害” 为由，将吴德香、喻德俊、喻德平诉至大方县人民法院（案号：2014 黔方民初字第 1152 号），提交了土地承包合同、村委会调查笔录、知情人证言等材料，主张维护承包地权益。但法院以 “举证不足以证明诉求” 为由，驳回其诉讼请求。薛永利不服判决，向毕节市中级人民法院提起上诉（案号：2015 黔毕中民终字第 1265 号），中院经审理后维持原审判决，理由为 “现有证据无法明确承包地被侵占的具体范围”。

四、当事人诉求：盼结合原始事实厘清权属

薛永利表示，自己持有当年土地分配的知情人陈述、村委会核实记录、土地承包合同等完整佐证，足以证明该地块的原始权益归属，“当年参与分地的人大多还在，原始分配事实是清晰的”。他希望相关方面能结合土地分配的原始情况与现有材料，重新核查此事，明确承包地的权益边界，维护农村承包经营者的合法权益。

农村土地承包权益是农户的基本生活保障，此类争议的合理化解，既关系到村民

切身利益，也关乎基层权益保障的公平落地。目前，薛永利仍在通过合法途径推

动争议的妥善解决，此事的后续进展，也将持续影响基层土地权益纠纷的处理导向。

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