助理费除罪化修法惹议，沈政男提“高虹安贪污”曝实情

国民党立委陈玉珍提出“助理费除罪化”修法，引发一番争议，她12日坦言自己在提案过程中也许不够周延，愿意公开讨论并修正。对此，精神科医师沈政男感叹，民众把这样的修法当成纵容贪污，但实际上助理的现有待遇和福利根本不会受到影响。

沈政男12日在脸书发文指，“立委助理费除罪化”修法牵扯到助理的薪资与福利问题，对助理不信任立委感到诧异，“以为立委要把他们卖掉！”但事实上，助理现有待遇和福利，在修法后根本不会受到影响，“因为重点不在你们，而是立委，不必让你们遭受池鱼之殃”，由此可知，何以一般民众，尤其是党派份子，完完全全把这样的修法当成纵容贪污、民代自肥了。

沈政男提到高虹安贪污案12月16日将二审宣判，因贪污11万，一审被判了7年多徒刑，二审法官根本判不下去，于是提释宪，理由是《立法院组织法》对于所谓“公费助理”定义不清，到底能不能适用贪污治罪条例是一大疑问，结果宪法法庭不受理，为此他认为修法的起因之一就是这样，另一个原因是这类案件有多少？连地方议员，总共超过200案。

沈政男说明，浮报助理费涉嫌贪污有2种，一种是根本没请助理，但用人头请领薪资，另一种则是类似高虹安案的所谓“大水库”状况，也就是一开始浮报薪资与加班费，但后来回填公费，总花费还超过了公费支出。

沈政男直言，现行立委助理费就被当成公务员薪资，因此每一块钱都必须有凭有据，不然就可能被判贪污，但陈玉珍等委员的提案，把公费2字修掉，而是当成立委的薪资，再由立委支出来聘雇助理，就不适用贪污治罪条例，是这样吗？答案并非如此。

沈政男解释，陈玉珍等委员的提案，就只是把“一张发票浮报都可能被判贪污”一事改掉，美国的国会助理薪资就是如此，由国会拨款给议员，依据选区大小给额度，但不会硬性规定必须聘雇多少助理。问题是额度有限，因此也不可能聘雇太多。至于拿了钱不聘雇，很简单，国会议员的助理费支出，包括助理姓名与履历，都必须定期公布，让选民检视，“既给国会议员空间，抓大放小，又不会纵放真正的贪污”。

沈政男进一步指出，台湾民主变成怪模怪样，竟然选民选出来的议员，大家不信任，要不晓得哪里跑出来的司法人员，来帮忙看管。他认为，立委一任4年，做不好就换人，何必一天到晚紧盯，“有听说选一个立委要花多少钱吗？台湾的立委助理费一年才多少钱？贪那些钱就会富有？”假如有够好的信任，根本不必管立委怎么花助理费，而是根据立法品质与议事表现来打分数。