国内挑战加剧，川普转向孤立主义！美国发布新战略：反对多边主义，美国支撑整个世界秩序的时代已结束

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据华盛顿邮报12月13日报道在面临一系列国内外挑战之际，川普政府正在加倍努力，将美国面临的问题归咎于各种外部力量，并推动实施阻止这些影响跨越美国边境的政策。

华盛顿邮报报道截图

上周，美国暂停了来自19个国家的移民申请。随后，政府宣布扩大旅行禁令，覆盖30多个国家。国土安全部长克里斯蒂·诺姆用颇为激烈的言辞形容这些国家是“那些不断向我们国家输送杀人犯、寄生虫和依赖福利之人的该死国家”。

而在周三，边境保护官员提出一项建议，要求来自美国盟友国家的访客提供最长5年的社交媒体使用记录，此举可能会对游客产生威慑作用。

这些举措出台之际，政府刚刚发布了一份长达33页的《国家安全战略》，该文件强调政府反对多边主义和移民政策，同时警告欧洲盟友称，若采取不同做法，可能面临“文明消失”的风险。文件写道：“一个国家允许谁进入其边境，包括人数多少、来自哪里，将不可避免地决定这个国家的未来。”

上述举措再加上关税的进一步强化，以及总统川普经常带有种族色彩的反外来者言论，显示出一个明确目标：将美国与许多外国人口、产品和文化隔离开来。同时，这也表明，美国正将注意力重新集中在西半球这一近邻地区，而不再像长期以来那样放眼更广阔的全球舞台。

“我们正在以一种极其危险的方式孤立自己，而我认为本届政府并未真正理解这一点。”前参议员查克·哈格尔（Chuck Hagel）表示。他曾在奥巴马总统任内担任国防部长。“我们将发现自己被孤立，而且是被危险地孤立。而在这个世界上，我们最不想被孤立。一旦走上这条路，就无法回头，事情不是这样运作的。”

多位专家指出，川普的言论越来越呼应20世纪20年代和30年代的孤立主义与反移民情绪，当时美国在第二次世界大战前低估了威权主义的威胁。但白宫发言人阿比盖尔·杰克逊（Abigail Jackson）表示，政府是在努力保护美国的优良传统。

“美国的文化和生活方式值得捍卫和保留，这一点毋庸置疑。”她说，“大量涌入我国却拒绝融入美国社会的外国人，只会复制他们所逃离国家正在被摧毁的条件。我们不能让他们的问题变成美国的问题。”

川普对外国事务的警惕，并未阻止他在某些情况下强力动用美国的海外影响力，其中最突出的是他推动推翻委内瑞拉总统尼古拉斯·马杜罗。但即便如此，这也可以被视为其阻挡有害外国影响的一部分，而在这一案例中指的是非法毒品的流入。但许多毒品政策专家表示，委内瑞拉在向美国运送毒品方面所扮演的角色相对有限。

近几日，川普政府还进一步强化了全球关税体系，威胁因水资源争端对墨西哥加征5%的关税，并宣布向农民提供110亿美元援助，以缓解关税带来的负担。这些举措出台不久前，川普曾发文称，最高法院正在审理关税是否合宪的问题，“对我们国家来说简直是生死攸关”。

与此同时，川普的言辞即便放在他本就因激烈抨击移民而崛起的政治生涯中也显得尤为有煽动性。川普近期的攻击性言论主要集中在两起事件上，一是两名国民警卫队成员在华盛顿特区遭枪击，据称嫌疑人为一名阿富汗籍人士；二是居住在明尼苏达州的索马里移民被指控实施欺诈。

川普尤其将矛头指向索马里人，称他们是“垃圾”，并攻击明尼苏达州民主党众议员伊尔汗·奥马尔（Ilhan Omar）。奥马尔是川普的长期批评者，出生于索马里。在周二于宾夕法尼亚州的一次演讲中，川普提到奥马尔时称她为“不管她叫什么名字，就是那个戴着小头巾、头上还打了个圈的家伙”，并在头顶做出环形手势。

“她来自她的国家——我是说，那基本上被认为是世界上最糟糕的国家之一，对吧？”川普对着高呼“把她送回去”的人群说道，“他们没有军队……什么都没有，也没有警察。他们自己执法，彼此残杀，天天如此。”

奥马尔随后在X平台回应称：“川普对我的痴迷简直匪夷所思。他需要认真接受治疗。”

在这场演讲中，川普还证实了《华盛顿邮报》2018年的一则报道，即他在白宫的一次会议上使用侮辱性词汇形容那些被认为向美国输送“不受欢迎移民”的国家。此前他一直否认说过类似的话。

“我说，为什么我们只接收来自‘粪坑国家’的人，对吧？为什么不能来点来自挪威、瑞典的人，哪怕几个也好，让我们也接收点来自丹麦的移民？”他在周二的演讲中回忆起2018年的那次会议时说道。

曾在奥巴马政府时期担任美国驻北约大使的伊沃·达尔德（Ivo Daalder）表示，这类语言凸显了川普言论背后常见的种族主义色彩。“我认为这与其说是反移民，不如说是亲白人。”达尔德说，“抱怨移民不是来自挪威、瑞典和丹麦，他们有什么不同？不同之处就在于肤色。”

白宫官员回应称，斯堪的纳维亚国家与索马里之间存在许多与种族无关的差异，例如有效的政府和稳定的经济，并表示川普指的正是这些因素。

川普的副幕僚长史蒂芬·米勒（Stephen Miller）近日在接受福克斯新闻采访时表示，这些移民无力改善自己国家的状况，恰恰说明允许他们进入美国是鲁莽的。

“如果索马里人都无法让索马里成功，我们为什么会认为他们在美国的表现会有所不同？”米勒说，“一个第三世界国家接一个第三世界国家……如果这些社会在世界各地持续失败，你就必须问自己，如果把这些社会带进我们的国家，再给他们无限的免费福利，你认为会发生什么？你会一次又一次地复制他们离开的国家的那些条件。”

类似的观点也体现在政府于12月5日发布的《国家安全战略》中。文件宣称：“美国像阿特拉斯一样支撑整个世界秩序的时代已经结束。”“我们的精英严重误判了美国人民愿意永远承担那些与国家利益毫无关联的全球负担的程度。”

许多外交官将该战略解读为：只要美国能够在西半球实现自身目标，就接受俄罗斯在欧洲的威胁等问题。这将使川普得以不再专注于挑战威权超级大国，而是将重心放在阻止更贴近本土、可能直接进入美国领土的威胁上，例如移民、毒品和外国企业。

战略与国际研究中心的高级防务分析师塞思·琼斯（Seth Jones）表示，这份《国家安全战略》忽视了全球威权政权的扩张以及当今民主国家所面临的困境。

“文件中完全没有讨论这些问题，这让我感到震惊。”长期担任国防部官员的琼斯说，“自由与民主这一建国原则并不是本届政府的优先事项，也没有成为这份文件的重点，这与美国的建国理念相悖。我并不是说结果一定要用枪口去输出民主，但可以完全不强调民主面临的挑战吗？”

曾在奥巴马政府和比尔·克林顿总统任内担任国家安全委员会官员的查尔斯·库普钱（Charles Kupchan）表示，如果条件允许，川普很可能会进一步封闭美国。

“我对川普的判断是，他的本能倾向于孤立主义。”《孤立主义：美国试图将自己与世界隔离的历史》一书作者库普钱说，“如果一切如他所愿，他会拉起吊桥，把重心放在北美，吞并加拿大、购买格陵兰、接管巴拿马运河，仿佛回到19世纪。”

但他也补充说，如今的国际关系过于复杂，无法采取如此激进的路线：“世界不会就此放手。”

尽管许多共和党人对川普试图让美国退出国际联盟感到不安，但受其MAGA运动影响的人士则对此表示支持，甚至认为川普还应进一步切断这些纽带。

肯塔基州共和党众议员托马斯·马西（Thomas Massie）本周提出一项法案，要求美国退出北约这个自二战结束以来一直是美国安全战略核心的跨大西洋联盟。“北约是冷战遗物。我们应该退出北约，把钱用来保卫我们自己的国家，而不是社会主义国家。”马西在提出法案时表示，“北约的成立是为了对抗苏联，而苏联在30多年前就已解体。”

也有其他民主党和共和党人士认为，鉴于俄罗斯对乌克兰发起的战争以及对其他欧洲盟友的威胁，北约仍然符合美国的核心利益。

即便是川普的批评者也承认，他的论调能够引起相当一部分民众的共鸣，尤其是他所强调的观点：美国在代价高昂、无休止的战争中耗费了太多鲜血、金钱和时间，却几乎未给美国人带来实际回报。

自2015年宣布首次参选总统以来，移民问题一直是川普极具号召力的议题。在民主党政府努力控制边境受挫、国会推动全面移民立法屡屡失败的背景下，这一问题愈发突出。白宫发言人杰克逊表示：“来到美国的外国人必须热爱我们伟大的国家，融入我们的社会，为我们的经济作出贡献，并拥抱美国的生活方式。否则，他们就不该留在这里。”

但在移民问题上，川普的语言和策略早已超越了常规政治范畴。在总统竞选中，他曾在公开场合重复一个未被证实的说法，称俄亥俄州的海地移民在吃邻居的猫和狗。近一段时间，川普还在许多市长反对的情况下，向主要城市部署联邦执法人员，展开强硬的移民突袭行动。国土安全部已签署一份价值1.4亿美元的合同，购买6架波音737飞机，实际上相当于为该机构组建了一支专属的遣返机队。

专家表示，川普正在将其长期以来的言辞固化为具体政策。

“正在发生的，是川普自重新执政以来在许多方面一直奉行的政策的制度化。”达尔德说，“川普认为，世界上对美国构成的主要威胁——也是他作为总统必须防范的威胁——是那些能够真正影响国内生活的因素。”

库普钱指出，美国试图与世界脱钩的冲动并非首次出现，20世纪20年代和30年代、美国加入二战之前就曾出现过类似情形。不同的是，如今美国在数字、经济等层面与其他国家的联系更加紧密。

“问题在于，战略性脱钩在19世纪是可行的，但在今天已不再可能。”库普钱说，“这种将美国从世界舞台上拉回来的本能最终会失败，因为这根本不可能实现。”

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