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在联合国这个世界上最具代表性的国际平台上,中国最近发起了一个新动作,牵头成立了一个新组织,名字叫“全球治理之友小组”。
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12月9日,43个“全球治理之友小组”成员国共同声明,明确一条,必须维护二战之后建立起来的国际秩序。
现在国际社会经常吵得不可开交,富国穷国、大国小国分歧很大,联合国有时也像个卡壳的机器,许多重要决议通不过,许多承诺落不了地。
就在这个节骨眼上,这四十几个来自世界各个角落的国家坐到一起,不发最后通牒,不搞排外小团体,就为重申一个最根本的原则,这本身就是一个大新闻。
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这个小组喊出的“维护二战胜利成果”,听起来像句历史课上的老话,但在今天的环境里,它是一句非常严肃的“底线声明”。
二战打完后确立的国际秩序,核心就是《联合国宪章》定下的规矩:国家不分大小,主权平等;不能随便干涉别国内政;有争端要坐下来商量,不能动不动就抡拳头。这套规则运行了七十多年,大体上维护了世界的和平。
可现在,这些规矩正在被一些人无视或破坏。有的强国动不动就单边制裁,有的冲突中主权原则被选择性遗忘。如果连这套最基本的“游戏规则”都被掏空,世界可能又要回到谁拳头大谁说了算的丛林时代,这对于实力不强的发展中国家和小国来说,是极其危险的。
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所以,这四十三个国家此时集体发声,绝不是为了怀念过去,而是为了现实的生存和发展着想。他们是在给摇摇欲坠的全球治理体系“打补丁”,提醒所有人:不管力量怎么变,基于契约和法律的交往底线不能破。
这条防线要是垮了,联合国就可能名存实亡,到时候天下大乱,没有一个国家能独善其身,这个小组的成员构成也很有意思,它不是按谁和谁是军事盟友来凑的,而是看大家对“按规则办事”有没有共同的渴望。
里面既有经济快速发展的新兴国家,也有经常在国际上说不上话的中小国家。他们聚在一起,就像在一条拥堵僵持的老路上,另开了一条灵活务实的新通道。
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这个举动清楚地表明,当大的联合国会议因为分歧太大而效率低下时,那些有共同意愿的国家可以先动起来,在小范围、更灵活的平台上商量具体事、解决具体问题,这仿佛给生锈的国际机器加了点“润滑油”。
从某种意义上说,这个新小组的诞生,正是全球治理陷入困境时的一种自救尝试,它试图绕过无休止的争吵,从实际行动中寻找突破口。这仅仅是一个开始,它的成立预示着国际合作模式可能正在酝酿新的变化。
在这次事件中,中国的角色特别值得琢磨,它不像过去有些大国那样,热衷于当“老大”,拉一派打一派,搞封闭的“小圈子”,中国的做法更像一个“修路人”或者“搭台者”。
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作为联合国创始国和安理会常任理事国,中国本身就是现有国际体系的维护者和受益者,这次牵头成立“朋友小组”,中国并没有要推翻联合国另搞一套的意思。
恰恰相反,是想在联合国这个大家都认可的大框架里头,做一些“机制创新”,让这个体系能更好地运转起来,解决实际存在的问题。这体现的是一种“补台”的智慧,而不是“拆台”的对抗。
“全球治理之友小组”的运作逻辑,和以往很多光说不练的国际论坛很不一样,充满了实用主义色彩,它不搞意识形态争论,不逼成员国选边站队,大门也是敞开的。
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它的核心思路很明确:既然在全体大会上容易扯皮,那就让有共识、想干活的国家先聚起来,以解决具体问题为目标,把实事办起来。
比如,全球金融体系怎么改革才更公平?人工智能的规则该怎么定?气候变化援助资金怎么才能真正落到需要的地方?这些议题在“大而全”的场合往往讨论多年都没有结果。
而这个小组可以变成一个“先锋试点”,先在小范围深入讨论,形成可行的方案和经验,再慢慢推广到更广阔的联合国舞台。这种“由点到面”、“积小胜为大胜”的工作方法,可能是打破目前全球治理“议而不决、决而不行”怪圈的一种有效尝试。
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这种务实姿态,恰恰反映了中国在全球治理中角色的微妙变化:从一个学习者、参与者,逐渐转向一个公共产品的提供者和合作模式的贡献者。
中国提供的不是强权和命令,而是像“全球治理之友小组”这样的对话平台和“共商共建共享”的解决方案。为什么它能迅速吸引四十三个国家加入?就是因为这些国家看到,这里不是一个单纯的政治表演舞台,而是一个有可能真正触及他们发展痛点的实干平台。
比如,一个发展中国家可能在这里更有效地呼吁减免债务,一个小岛国可能在这里更集中地提出应对海平面上升的紧迫方案。
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这个平台给了那些长期被边缘化的声音一个被听见、被重视的机会。它试图传递一个理念:国际规则不应该只是少数强国的工具,而应该是保护所有国家利益的公共产品。
正是这种包容性与务实性,让这个新生机制充满了潜在活力,也为探索更公平的全球治理路径打开了了一扇窗。
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