“园”梦中东欧

文 / 本刊记者 钟茂

当共建“一带一路”遇见“17+1”，产业园就像一座座跨洲鹊桥，把中东欧的硬核技术与中国超大规模市场“焊”在一起。从波兰平原到黑海之滨，一批合作园区拔地而起。与此同时，在中国的土地上，来自欧洲的合作园区也在不断建立发展。

中欧商贸物流园：“空中丝路”架金桥

中欧商贸物流合作园区（以下简称“园区”）成立于2012年11月，位于匈牙利首都布达佩斯，是中国在欧洲地区建设的首个商贸物流型境外经贸合作区，现已发展成集商贸展示与交易、物流运输与仓储、产业投资与合作功能于一体的中欧企业双向互动平台。

2021年1月，园区与郑州机场签署“空中丝绸之路”中匈航空货运枢纽项目协议，开始推进“空中丝绸之路”建设。随着中匈两国航空货运需求不断增加，2024年4月，中匈航空货运枢纽项目再次扩容，合作伙伴包括匈牙利货运航空股份公司、浙江省机场集团和深圳机场集团，旨在通过增强海外地面配送能力、搭建物流信息平台、共建海外货站、创新监管方式和扩张航线网络等进一步提升货运服务水平。

2023年，园区开始运营卡航。卡航指的是以大型卡车作为运输工具，把货物从中国运输到欧洲，这被认为是继空运、海运、铁运之后的第四大物流通道。据园区首席执行官吴江介绍：“当时有一家在匈的中国企业，建设中急需水处理设备，等不及中欧班列，又无法使用空运，而海运又太慢，我们就用卡航运输，装车即走，17天抵达目的地，解了客户的燃眉之急。”如今，卡航已成为中欧班列和空运的有益补充，同时也是中欧物流运输的一大创新。

随着中国和中东欧国家合作不断深入，中欧商贸物流合作园区在布达佩斯已建成中国商品交易展示中心、中欧班列的终点站切佩尔港物流园以及德国不来梅跨境电商物流园。基于跨境电商迅猛发展，园区正在积极布局海外仓建设和配套物流服务。

截至2024年12月，该园区已累计完成投资1.71亿美元，完成建筑面积21.3万平方米，提供约1500个就业岗位。中匈“空中丝绸之路”的成功运营，在匈牙利“向东开放”战略与中国共建“一带一路”倡议之间架起一座闪亮的空中“金桥”。

塞中工业园：中企进军欧洲市场的“综合码头”

2019年4月，在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛期间，中国路桥工程有限责任公司（以下简称“中国路桥”）同塞尔维亚政府在北京正式签署塞尔维亚中国工业园（以下简称“工业园”）项目开发协议。

该工业园位于塞尔维亚首都贝尔格莱德市西北部、多瑙河北岸。园区共分三期进行开发，一期工程主要包括国际商贸城、加工制造、行政办公（包括“一站式”服务机构）及市政配套等；二期工程主要包括工业园区、道路交通设施、绿地等；三期工程包括工业园区、高新科技区、配套商业设施等。目前，一期土地已平整完毕，2024年完成首批厂房交付；二期、三期预计2027年全部建成。

在配套服务方面，一是生产配套服务，工业园以具有市场竞争力的价格，为入区企业提供工业用地、标准厂房、仓储、展销中心、供水、供电、供气等生产销售配套设施及服务。二是生活配套服务，工业园为入驻企业的员工提供员工宿舍、购物场所等生活配套设施及服务。三是“一站式”审批服务，塞尔维亚政府在工业园内设立“一站式”行政中心，为入区企业提供包括登记注册、建筑许可、执照核发、清关报关、房地产证核发等在内的“一站式”行政审批服务。四是项目全程跟踪服务，为入区企业提供投资咨询、商务接待、项目指引、生产经营保障等全程跟踪服务。

该工业园被塞政府列为“国家重点项目”，以及加入欧盟前吸引外资、提升制造业比重的示范窗口。对中资企业而言，工业园兼具“欧盟关税同盟”与“中塞自贸协定”双重红利，可作为突破对华贸易壁垒、辐射欧盟5亿人口的跳板。

中东欧国际产业合作园：长三角的“余姚样本”

中国—中东欧国际产业合作园（以下简称“合作园”）是全国首个“国字号”中东欧专业园。产业方向瞄准“4+1”赛道，具体包括数字经济（VR/AR、软件信息）、高端装备（机器人、智能装备）、新材料（可降解、电子化学品）、生命健康（医疗器械、生物制剂），加之空天一体化制造（无人机、卫星配套）。

空间布局为“一谷四地多区”：“一谷”即前湾硅谷，以启迪科技城为基础，加快科技、人才、产业融为一体的区域创新体系建设；“四地”包括新能源汽车及新材料产业基地、节能环保产业基地、生命健康产业基地、空天一体化装备制造基地；“多区”包括朗霞街道、泗门镇、小曹娥镇等区，发挥各自在物流、区位、配套等方面的特色优势，推动与中东欧国家贸易投资、产业合作、人文交流等领域合作，为园区建设提供资源要素和产业配套等功能支撑。

合作园以“平台+企业”模式，积极联合市场化主体，开展一系列重大的招商引资、产业论坛、信息交流等活动。如搭建宁波中东欧创新基地、宁波中东欧（布达佩斯）创新基地等市场化运营平台，在宁波和匈牙利布达佩斯分别设立常驻机构，建设具有引才引智、创业孵化、培育服务、技术与产业转移、落地保障等功能为一体的国际化综合性创业服务平台和离岸孵化基地。

该合作园不是“纸上园区”，而是项目已投产、基金已运行、海外飞地已揭牌的实体平台，是观察中国—中东欧产能合作最鲜活的“余姚样本”。

中东欧（沧州）中小企业合作区：飞机、啤酒、机器人，上天、入地还碰杯？

中国—中东欧（沧州）中小企业合作区（以下简称“合作区”）位于河北省沧州市渤海新区中捷产业园区，是全国唯一由工信部批复的“中东欧中小企业之家”。

目前，合作区形成“两区”（都市商务区、科技智创区）、“三园”（通用航空园、高端制造园、绿色农产品产业园）、“四基地”（中国—中东欧科技成果转化基地、中国—中东欧产业合作基地、中东欧国家产品展示贸易合作基地、中国—中东欧文化交流基地）的发展格局，并积极引入国内外具有较强实力的园区综合开发运营商，推动园区开发建设驶入快车道。

自2018年批复至今，该合作区已拥有多个标杆项目。例如，在通航板块，中捷通用机场已建成3600m跑道，形成“教育培训—飞机制造—航空服务”全链条。同时，引进捷克“鲨鱼”飞机整机制造、以色列IAI B777客改货、匈牙利航校分校等项目，打造中国—中东欧通航产业合作示范基地。高端制造领域，塞尔维亚轻量化汽车底盘、斯洛伐克可降解包装等项目已投产；2024年，新签波兰智能托盘、匈牙利储能电池PACK线等8个项目，总投资超30亿元。绿色农产品方面，中欧绿色产业园内建有中东欧特色食品加工园，2024年首次实现保加利亚酸奶、塞尔维亚葡萄酒“前店后厂”式批量生产，当年出口额1.1亿元。

从近70年前的“中捷友谊农场”到今天的国家级合作区，沧州中捷正以“会飞、会造、会绿”的产业新名片，成为中国—中东欧中小企业合作最聚人气、最见实效的“河北样板”。

从匈牙利的“空中丝路”到塞尔维亚的“综合码头”，从长三角的余姚到京津冀的沧州，这些园区如一颗颗铆钉，把中国与中东欧的经济版图牢牢钉在一起。

〔综编自《对外投资合作国别（地区）指南》、人民网、中国日报网、经济日报等〕