380 亿罚单砸向苹果！印度修改法律追溯 10 年，产能迁移后难抽身

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为分散供应链风险，苹果在印度布局代工 8 年，甚至将 iPhone 14 等旗舰机型的生产转移至此。

但就在产能逐步落地之际，印度的反垄断与税务调查接连袭来，380 亿美元的天价罚单加上数十亿美元的欠税追讨，让苹果陷入两难境地。

这场风波的背后，是印度对外企监管规则的重大调整，也给 “中国 + 1” 战略敲了警钟。

反垄断罚单：380 亿背后的法律变局

苹果的反垄断麻烦始于多年前，多家印度公司联合投诉其应用商店强迫分成，且禁止安装其他应用渠道。

2021 年印度竞争委员会（CCI）接到投诉，2023 年出具初步报告，认定苹果滥用市场支配地位。

关键转折出现在 2024 年，印度修订《反垄断处罚法》，将罚款计算基数从印度境内营业额扩大至全球营业额，还允许追溯 10 年。

2024 年 11 月 10 日，CCI 依据新规开出罚单，按苹果 2024 年 3900 亿美元全球营收核算，罚款金额达 380 亿美元（约 2700 亿人民币）。

2025 年 11 月底，苹果向德里高等法院提起诉讼，认为处罚不公，但印度法律专家普遍不看好胜诉前景。

税务追讨：60 年前法条再掀波澜

反垄断罚单尚未落地，税务问题又接踵而至。2025 年 10 月，媒体曝出苹果需向印度补缴数十亿美元税款。

争议核心源于 1961 年印度通过的一条旧法，规定外国公司设备被本地企业使用，即视为存在商业联系。

苹果在印度的代工厂需使用其授权专用设备，这些设备所有权归苹果，仅提供使用权。

印度税务部门据此认定，苹果需为印度产 iPhone 的全部盈利缴税，即便这些产品多数用于出口，且给出 17% 的特惠税率。

苹果曾尝试游说修改该条款，但截至目前尚未有实质性进展，只能被动应对。

前车之鉴：F1 退出留下的警示

印度对苹果的处理方式，并非首次出现。F1 世界锦标赛公司就曾遭遇类似困境，最终选择永久退出。

2011 年 F1 首次在印度举办，印度税务部门便以其构成 “常设机构” 为由，要求对全球相关收入征税。

印度最高法院 2017 年 4 月判决，认定 F1 对赛事拥有绝对控制权，即便未在印注册实体，仍需缴税。

更离谱的是，印度将 F1 赛事归为 “娱乐活动”，适用更高税率，且冻结了相关授权费。

接连的税务纠纷让 F1 忍无可忍，举办三届后宣布退出，而印度本地运营方也因资金问题破产清算。

营商环境争议：外资布局需谨慎

苹果在印度的遭遇，凸显了当地营商环境的特殊性。这家全球最赚钱的企业，已尽力配合印度税务要求。

但印度通过修改法律、启用旧法条等方式追罚外企，让不少跨国公司心存顾虑。

380 亿美元的反垄断罚款，接近苹果全球年营收的 10%，相当于其印度出口总额的三倍。

若两项处罚均落地，苹果在印度十几年的经营可能血本无归，而其已投入的产能和供应链，让退出变得十分困难。

目前苹果的相关诉讼已开庭，最终结果将成为观察印度外资政策的重要窗口，也给计划布局印度的企业提了醒。