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12月12日,美国国务院将与日本、韩国、澳大利亚、新加坡、以色列五国代表签署《硅和平宣言》,正式启动“硅和平倡议”。该倡议旨在确保人工智能所需硅、稀土等关键矿产供应链安全。
美国此举,反映美国正在加速整合科技、经济安全与地缘政治资源,中美将在科技和经济上展开全面竞争,已经进入新阶段。
众所周知,在中美上月达成的一年稀土出口限制“休战期”内,特朗普政府在全球稀土重要生产国家供应链的布局,正在垂死挣扎的争取完成。现在就是美国提供资金,日本提供技术,在澳洲生产,这样的一个合作模式,能否摆脱对中国的依赖,还是未知数,不确定性很大。
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值得注意的是,除澳大利亚本身具有稀土资源外,美国联合这些国家的主要目标是降低对中国的依赖,并与那些同样依赖中国的国家共同建立供应链体系。
对于中方而言,中国的反制从未放松,12月3日,中共商务部再次发布公告,决定加强对美国的军民两用物项的出口管制,原则上不予许可镓、锗、锑、超硬材料等两用物项对美国出口;12月4日中国商务部再次重申:中国将对稀土进行管制,民用用途的、合规出口申请的,批准;非民用用途的,禁止出口。
以“锑”为例,长期以来,美国在锑资源开采和加工方面面临严峻挑战,突出表现为对进口的高度依赖。资料显示,美国对锑的进口依赖度高达83%,其中63%的进口量来自中国。2022年,美国锑消费量约为2.7万吨,其中40%用于阻燃剂生产,36%用于军事装备制造。
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美国过度依赖进口的局面,使美国在关键矿产供应链上存在明显脆弱性。一旦外部供应出现问题,无论是地缘政治冲突,还是供应国的政策调整,美国相关产业都必将遭受巨大冲击。
尤其,中国作为全球锑矿的主要生产国,约占48%的开采量和更高的精炼比例,优势显而易见。问题在于,现在军工领域出口管制已经掐死,美国不得不从其它地方想办法,只能与其它国家结盟建关键矿产供应链,跟时间赛跑,想在一年之内,解决这个问题,挑战性非常大。
总的来说,中美现在已经进入长期竞争的新阶段,在关键矿产领域,美国暗流涌动,能否破局,时间是最好的证明。
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