当地时间12月12日,俄罗斯总统外交政策助理尤里·乌沙科夫对外明确表示,莫斯科方面尚未看到美国与乌克兰协商后修订的新版俄乌和平计划,但根据现有信息判断,计划中可能存在诸多俄方无法认同的内容。俄方强调,需先看到美欧乌三方协商结果,再对计划作出最终评估。
事件核心:俄高官直言新版计划或存“不可接受条款”
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乌沙科夫在阿什哈巴德接受媒体采访时直言,“我们尚未看到美国计划的修订版本,但凭直觉判断,其中会有很多我们不喜欢的内容”。他特别强调,美方与欧洲、乌克兰达成的任何共识,都应第一时间向俄方通报,“俄方必须看到他们最终敲定的结果”。
这一表态源于近期美乌密集的外交互动——12月10日,乌克兰总统泽连斯基证实,乌方团队已与美国财政部长贝森特、总统特朗普的女婿库什纳等美方高官举行会谈,双方就战后重建核心要点达成一致,乌方称已与美方“完全对齐立场”,相关“经济文件”正推进制定。
计划背景:从28点到多文件,美乌主导和平方案调整
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此次引发争议的新版和平计划,源于美国此前起草的28点俄乌和平提案。该提案最初包含“乌克兰放弃克里米亚及顿巴斯领土主张”“宪法写入不加入北约条款”等争议内容,后经美乌协商拆分为20点框架协议、安全保障文件及战后重建文件三部分,并缩减至19点核心内容。
美方在计划中突出经济重建维度,拟主导设立乌克兰投资基金,重点覆盖稀土等关键领域;同时有报道称,计划还包含投资俄罗斯稀土与能源产业的相关提议,俄方此前已对此表达出一定兴趣。不过,欧洲多国对计划部分内容持保留态度,法国总统马克龙曾表示,该计划“方向正确但需进一步完善”。
俄方诉求:集体安全保障是和平前提
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就在乌沙科夫表态前一日(12月11日),俄罗斯外长拉夫罗夫已明确俄方底线:莫斯科与华盛顿在乌克兰问题上无“未解决的误解”,但任何和平计划必须包含“为所有相关方提供集体安全保障”的核心条款。拉夫罗夫强调,俄方坚持达成一揽子协议,以实现长期可持续的和平,而非单纯停火。
俄方此前多次指出,乌克兰危机的根源是北约持续东扩漠视俄安全关切,因此在和平谈判中,北约不得在乌驻军、明确不接纳乌入约等安全保障,是俄方不可让步的前提。此外,俄方还提出愿以书面形式保证无意攻击欧洲,但反对欧洲国家向乌派遣“维和人员”。
后续进展:美欧乌周末磋商,俄方待评估完整方案
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乌沙科夫透露,欧洲与乌克兰官员预计将在本周末举行“密集研讨”,进一步敲定和平计划细节。目前俄方仍在等待完整的新版计划文本,尚未作出正式回应。
分析指出,美乌主导的计划修订过程中,俄方长期被排除在核心磋商之外,这一情况可能加剧俄方对计划公正性的疑虑。而俄方坚持的集体安全保障诉求与美乌侧重的领土、重建安排之间是否存在分歧,将成为后续和平进程的关键变量。
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