智库：制造业需固本强基韧链，深度融合“人工智能+”

新形势下，中国制造业如何以优质制造为突破方向、以产业韧性为战略支撑，为制造强国注入持久动力？

在机械工业信息研究院今天（12月12日）主办的“百万庄论坛：机工智库发布会（2025）”上，中国机械工业联合会副秘书长夏闻迪表示，产业链、供应链是大国经济循环的关键与生命线。中国拥有全球最完整、规模最大的工业体系，强大的生产与配套能力不仅为大国博弈提供战略支撑，也为全球经济稳定运行提供保障。

机工智库研究显示，经过70余年发展，我国装备制造业已实现从“无”到“有”、从“有”到“强”的历史性跨越。这一进程背后，是发展模式从以“引进-消化-吸收-再创新”为主的外生驱动，逐步转向以内需为支撑、以创新为核心的内生式发展体系。

机械工业信息研究院副院长林松表示，2025年上半年，我国装备制造业增加值在全国规模以上工业的占比达35.5%，“压舱石”作用持续凸显。

机工智库研究员孔艳艳介绍，当前，我国装备制造业在多个维度呈现全面升级态势：产业地位更高，规模与对外贸易持续扩大；创新能力更强，关键技术突破与创新成果不断涌现，企业竞争力显著增强；发展质量更优，产业生态持续完善，智能化、绿色化转型步伐加快。

过去40年间，中国制造的竞争优势主要建立在规模、成本与基础制造能力之上；而今，中国已不仅能够大规模制造产品，更在新能源汽车、机器人、高端机床、储能、电力装备等复杂产品领域，展现出“大量、快速、高水平”的系统性制造能力，标志着中国正进入以“创新型制造”为特征的新发展阶段。

机工智库研究员尹文彦表示，当前，世界百年变局加速演进，国际力量对比深刻调整。先进加工技术作为制造业的基石，已成为决定一国产业竞争力、战略安全与未来科技主导权的基础能力。

制造业是立国之本、强国之基。摄影/章轲

尹文说，在航空航天、汽车、半导体等战略领域“极端需求”的牵引下，加工技术呈现“需求牵引-技术突破-产业跃迁-需求升级”的螺旋式演进，更推动全球制造体系深度重构。当前，领先国家通过长期积累在精密加工、超精密加工和微纳加工领域构建起“材料—设备—环境—计量”四位一体的生态体系，占据技术制高点，形成完整产业链闭环。

制造业是立国之本、强国之基，装备制造业更是其脊梁。夏闻迪表示，面对新发展格局，行业需在巩固规模优势的同时，着力推动质量变革，并系统构建可持续、可进化的产业韧性体系。

夏闻迪认为，应从三个维度协同推进：强化创新驱动，聚焦核心技术攻关，推动人工智能、新材料等前沿技术与制造体系深度融合，构建开放协同的创新生态；推动结构升级，加快高技术与装备制造业发展，梯度培育“专精特新”企业，增强产业链自主保障能力；增强系统韧性，统筹国内外资源，优化供应链布局，构建安全高效、弹性适应的现代化供应网络。

2026年作为“十五五”的开局之年，是加快推进新型工业化重大战略部署的关键之年。中国信息通信研究院政策与经济研究所所长辛勇飞表示，“十五五”乃至更长时间里，推动制造业实现从重点突破向全面领先的战略性跨越，必须加快推进实现新型工业化，推动我国制造业从低成本制造、被动嵌入全球生产体系的发展模式，向优质制造、主动影响全球生产体系的发展模式转变。

辛勇飞认为，下一阶段，需关注制造业固本强基韧链。保持制造业合理比重，提升产业链韧性和安全水平；关注提升制造业价值创造能力；关注“人工智能+制造”深度融合。

机工智库研究员袁雪峥建议，推动政策与服务体系从“点对点”扶持转向构建“热带雨林”式产业生态，激发企业内生动力，促进产业链知识共享与要素优化配置，并引导企业融入全球市场进行锤炼。针对不同类型企业，实施差异化支持策略，助力“老树新枝”经验转化、支持“青竹拔节”成为全球隐形冠军、为“新笋破土”创造成长空间。

“未来，中国制造未来的核心竞争力，将不再单一依赖于成本优势，而是源于一个高度复杂、紧密互联、多元协同的创新系统所凝聚的整体能力。”机工智库研究员陈琛说。