《上海市房屋检测鉴定管理办法》公开征求意见

（来源：上海市房屋管理局）

导读：近日，上海市房屋管理局为规范房屋检测鉴定活动、保障房屋安全，研究制定了《上海市房屋检测鉴定单位管理办法（征求意见稿）》，面向社会公开征集意见，截止日期为2025年12月31日。该办法明确房屋检测鉴定定义，涵盖安全性、抗震等多种检测类型。详文如下：

上海市房屋检测鉴定单位管理办法

（征求意见稿）

第一条为了规范本市房屋检测鉴定活动、保证房屋检测鉴定质量，保障房屋安全，根据《上海市房屋使用安全管理办法》等规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法所称的房屋检测鉴定，是指按照国家、本市相关法律法规及相关技术标准、规范，通过资料调查、现场检测测试等，对房屋的安全性、使用性、可靠性、危险性等性能进行分析评估并给出评估结果的活动，主要包括房屋安全性检测鉴定、房屋抗震检测鉴定、危险房屋检测鉴定、房屋质量综合检测鉴定等。

第三条上海市房屋管理局(以下简称市房管局)是本市房屋检测鉴定活动的监督管理部门，负责政策制定、综合协调和业务指导。

上海市房屋安全监察所（以下简称市安监所）具体负责本市房屋检测鉴定活动的日常管理、技术指导和培训。

各相关部门应当按照《上海市房屋使用安全管理办法》规定的职责，协同实施本办法。

第四条上海市房屋修建行业协会加强行业自律管理，依托专家委员会，承担异议报告的技术鉴定等工作。

第五条房屋检测鉴定单位应当遵循守法诚信、客观独立、科学准确、公平公正的原则开展房屋检测鉴定活动。

第六条房屋检测鉴定单位应当配备与其检测鉴定业务范围相适应的人员、场地、设施设备等，并建立相应的管理体系。

第七条按照国家和本市有关规定，应当进行检测鉴定的，房屋检测鉴定单位应当与检测鉴定委托人签订检测鉴定合同，明确双方的权利与义务。

第八条房屋检测鉴定单位应当公开检测鉴定收费项目和标准。

第九条房屋检测鉴定单位应当按照国家和本市的相关规定及技术标准，开展房屋检测鉴定、房屋体检（按照本市房屋安全体检制度开展的城镇住宅结构、外立面安全专业评估活动）业务，对出具的检测鉴定及体检评估报告的真实性和准确性负责，并承担相应的法律责任。

第十条房屋检测鉴定单位在检测鉴定过程中发现房屋有坍塌危险的，应当立即通知检测鉴定委托人，同时报告区房屋管理部门。

第十一条对检测鉴定报告结论有异议的，可以自报告收到之日起30日内，向专家委员会提出技术鉴定的申请。专家委员会接受申请后，组织开展技术鉴定。

第十二条本市实行房屋检测鉴定单位名录制度。

市房管局应当组织制定房屋检测鉴定单位名录，向社会公布，并对纳入名录的房屋检测鉴定单位，重点评估以下方面：

（一）房屋检测鉴定质量管理体系的建立情况；

（二）实验室、仪器设备室等办公场所情况；

（三）测量设备、材料强度测试设备、无损超声检测设备等检测所需的仪器设备情况；

（四）国家一级注册结构工程师、从事房屋检测鉴定或者结构加固设计工作的高级工程师等技术人员配备及培训情况；

（五）房屋检测鉴定能力范围情况，以及在本市开展房屋检测鉴定、房屋体检业务的相关经营情况；

（六）近两年未发生重大的检测鉴定、房屋体检事故。

具体评估技术导则结合检测鉴定工作实际制定，并动态更新。

第十三条房屋检测鉴定单位名录每年公布。公布前，由市房管局组织专家委员会对报送单位的技术能力、说明材料和承诺书进行综合评估，评估结果通过市房管局官方网站向社会公示，公示时间不少于7个工作日。公示结束后结合反馈意见形成名录，在市房管局官方网站上予以公布。

第十四条房屋检测鉴定单位名录公布实行动态调整制度。房屋检测鉴定单位不符合第六条规定的，或者在公布期间被确认有违法违规行为，或者造成严重后果的，应当及时调整出公布单位名录。

第十五条名录内的房屋检测鉴定单位应当树立良好的社会信誉，自觉接受管理部门的监督管理和行业协会的技术指导。

第十六条名录内的房屋检测鉴定单位停业、转业，变更名称、经营场所、联系方式的，应当及时向市安监所报送相关信息，以便对名录信息进行相应变更。

第十七条名录内的房屋检测鉴定单位完成检测鉴定工作后，应当将检测鉴定报告上传至房屋使用安全管理系统，取得统一编码后向委托人送达，并报送检测鉴定委托合同等信息。市安监所依法依规进行监督管理，相关情况报送市房管局。

第十八条违反本办法规定的，按照国家及本市有关法律、法规的规定予以处理。

第十九条本办法自2026年 月 日起施行，有效期至2030 年 月 日。

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