特朗普签令，美国联邦政府统一AI监管规则

2025.12.12

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作者 |第一财经 孙卓

当地时间周四（11日）傍晚，美国总统特朗普签署行政令，为人工智能制定美国联邦政府监管“单一规则”，限制各州监管人工智能的权力，并阻止各州现有相关法律的执行。

这项行政令指示联邦政府对那些出台“被认为会损害美国全球人工智能领先地位”的州提起诉讼。

“人工智能诉讼工作组”

在当天的签署仪式上，特朗普提到人工智能公司对美国的积极性，并表示“如果他们必须从50个不同的州获得50项不同的批准，那就根本不可能实现”。

今年早些时候，共和党未能通过一项类似的、为期十年的州级人工智能监管法律暂停令。当时，参议院以99票赞成、1票反对的压倒性多数投票决定将该禁令从相关法案中删除。特朗普最新签署的这项行政令被认为重启了相关暂停令。

这项名为“确保制定国家人工智能政策框架”的行政令包含多项放松人工智能监管的措施，包括令美国司法部成立一个“人工智能诉讼工作组”，其唯一职责是挑战各州法律，要求审查可能“要求人工智能模型改变其真实输出”的现有州法律，可能的审查对象包括加利福尼亚州和科罗拉多州。目前，加州要求科技公司披露其新人工智能模型的安全测试情况；科罗拉多州则要求雇主对招聘中的算法歧视进行风险评估，并采取预防措施。

在签署仪式上，特朗普称，人工智能已经带来了医学上的突破，而美国需要一个蓬勃发展的人工智能产业才能维持竞争力，“在未来一段时间内，它可能占我们经济的50%到60%。”

硅谷的胜利？

这项行政令在美国国内被看作是硅谷和人工智能公司的重大胜利，因为这些公司一直游说反对地方政府的技术监管，认为美国各州法律正在给该行业带来不必要的官僚负担。

白宫人工智能事务负责人、硅谷风险投资家萨克斯（David Sacks）在签署仪式上表示：“我们有50个州朝50个不同方向跑，这完全说不通。”

在最近的公开活动中，特朗普曾多次谈到美国统一人工智能监管的必要性。

“你不能让50个州都参与进来。只需要获得一个州的批准。50个州参与进来简直是一场灾难。只要有一个州搞‘政治正确’，你就得到处都搞‘政治正确’。”特朗普上个月在美国和沙特投资论坛上说，“你一定会遇到几个搞‘政治正确’的人，你肯定不想那样。你想的是把人工智能搞定。”

本周早些时候，特朗普在社交媒体的一篇帖子中再次提到相关问题。“在这场竞赛中，我们目前领先所有国家，但如果我们让50个州参与到规则制定和审批流程中，这种领先优势就不会持续太久。这一点毋庸置疑！人工智能将在萌芽阶段就被扼杀！”特朗普说。

反对的声音

然而，特朗普的这项行政令也正在遭到多州的反对，后者认为这项行政令将导致权力进一步集中到硅谷科技公司手中，进而使更多弱势群体和儿童面临聊天机器人、监控和算法控制带来的危害。

“特朗普威胁、骚扰和惩罚那些试图通过常识性人工智能法规的州的举动，不过是他惯用伎俩的又一章，目的是将我们这个时代最具变革性的技术之一的控制权拱手让给大型科技公司的首席执行官们。”加州经济安全行动组织的副主席奥尔（Teri Olle）表示，“这根本不是为了促进美国的创新。”

除此之外，关于人工智能应如何监管的争论，共和党内部也存在不同意见。

佛罗里达州共和党州长德桑蒂斯和密苏里州共和党参议员霍利等共和党人士反对白宫利用联邦立法阻止或“凌驾于”各州人工智能法律之上的计划。

微信编辑| 夏木

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