前三季度实现一般公共预算收入23.34亿元，盐南高新区财政局注“活水”润企兴城

前三季度实现一般公共预算收入23.34亿元，其中，税收收入21.37亿元；非税收入1.97亿元；完成一般公共预算支出18.11亿元，政府性基金支出8.06亿元……近日，从盐南高新区财政局传来喜讯，该局在“紧平衡”财政常态下精准调度、保障重点，交出了一份饱含温度和智慧的“财政答卷”。

“迎难而上、主动作为，统筹整合财政资源，优化财政支出结构，强化重大战略和民生项目财力保障，推动财政运行平稳有序，为全区经济社会稳中向好发展筑牢财政支撑。”盐南高新区财政局相关负责人表示，既打好“铁算盘”，又放活“水龙头”。

筑牢财政根基，收支运行稳中有进

“今年最大的课题，就是在财力‘紧平衡’中确保发展‘稳中有进’。”盐南高新区财政局相关负责人开门见山。今年以来，该局紧紧围绕“增收节支、统筹调度”主线，不断夯实财政保障基础，推动财政运行在紧平衡中保持稳健。

在具体工作中，该局紧盯全年3%的收入增长目标，逐月细化分解任务，健全税费征管保障机制。通过对30万元以上重点税源企业实行领导挂钩服务，细化梳理一次性税源项目，强化动态跟踪与精准对接，确保各项税费应收尽收、应缴尽缴。前三季度，全区实现一般公共预算税收收入21.37亿元，增幅11.8%，税比91.5%。

支出结构优化，过“紧日子”成为常态。面对年度财力缩减的现实，该局科学压降调整支出预算，持续强化“过紧日子”的思想自觉与行动自觉。通过动态评估支出效益、压减部门公用经费和非重点项目，集中财力保障重大战略和民生刚需，实现“小钱小气、大钱大方”的支出格局。

在资金紧平衡的常态下，该局系统统筹全区资金配置，明确优先顺序，定期召开资金调度专题会议，细化筹集措施与兑付计划。截至10月底，累计调度街道保障资金2.95亿元、重点工程建设资金12.9亿元、筹集还本付息资金9.83亿元，有力保障了各单位日常运转和重点项目推进。

赋能实体经济，推动发展提质增效

“这笔300万的‘苏科贷’，真是救命钱！”前不久，盐南高新区一家科技公司的负责人陈总提起该融资经历仍激动不已。这家专注VR技术的轻资产公司，曾因缺乏抵押物面临资金链断裂。在盐南高新区财政局搭建的融资服务平台提交申请后，通过公司专利技术和市场前景，很快与银行对接成功，从申请到放款只用了两周时间。如今，该公司订单已排到明年一季度。

财政不仅是“账房先生”，更是经济发展的“助推器”。盐南高新区财政局相关负责人解释道，今年，该局积极发挥财政资金引导作用，助力产业升级、争取上级资金、培育楼宇经济，为区域经济企稳回升注入强劲动能。

与此同时，该局积极统筹资金向重点园区和项目聚焦，用好市级政策，引导企业加大研发投入，助力绿色低碳科创园“核中核”建设。产业基金积极投向重点领域，推动“园区保”“苏科贷”“小微贷”等金融产品扩面增量。联合黄海金控搭建中小微企业融资服务平台，截至10月底，已为135户（次）企业办理相关贷款5.17亿元，有效缓解企业融资难题。

强化协同机制，用活用好政策工具。该局主动对接上级政策导向，会同职能单位积极申报超长期特别国债、专项债及各类发展专项资金。深入推进“一楼一特色”品牌楼宇建设，完善租金动态调整机制，强化税源动态服务。完善财税网格，全面压实“楼宇经济第一责任人”职责。截至10月底，全区24处重点商务楼宇已出租面积197万平方米，入驻率72%，入驻企业12853户。

强化财政管理，提升治理现代化水平

“财政的钱是人民的钱，每一分都要花出效益。”盐南高新区财政局相关负责人坦言，财政管理水平的提升，是财政可持续发展的关键。必须以预算统筹、财会监督、绩效管理为抓手，推动财政管理走向科学化、精细化、高效化。

在预算统筹上，全面落实零基预算编制。以当年可用财力为核心，按轻重缓急安排项目经费，严格执行“三保”及其他刚性支出分级保障清单。对城建项目实行严格审核，凡财政无法承受、存在隐性债务风险的项目一律不列入预算，确保跨年财力平稳运行。

在财会监督上持续强化，问题整改闭环管理。通过接受专项审计、巡察整改等机制，全面排查财政及国资领域问题隐患，制定闭环整改措施，提升全区财政管理规范化水平。强化资金全流程管理，运用预算执行监督系统精准加强调度与监管，筑牢资金安全防线。

在绩效管理上深度推动，资金效益显著提升。坚持预算绩效一体化导向，将绩效评价贯穿预算编制、执行、监督全过程。严格落实绩效结果与预算安排挂钩机制，组织215个项目开展绩效自评，完成57个项目概算审查，下达261个项目绩效目标批复。通过第三方实地核查、成本效益分析，坚决压缩无效低效支出，推动财政资金使用效益持续提高。

守牢风险底线，深化改革激发活力

防风险、促改革，是财政工作的重要使命。盐南高新区财政局聚焦“三保”保障、债务管控、国资改革等重点领域，筑牢运行底线，激发体制机制活力。

据介绍，为保障民生支出，该局足额编制“三保”预算，健全风险监测机制，压实各街道主体责任。加强与税务、人行等部门协同，提高收入预测精度，动态监控库款情况，合理调控支出节奏，基本民生、工资、运转支出均有序落实，社会大局保持稳定。

在债务管控方面，该局对照市级债务管控目标，逐企分解落实债务规模、成本、结构、期限等要求，细化编制融资计划，推动融资平台加快转型。依托信息化监测系统，动态监测债务变动情况，督促国企分月制定资金保障计划，不断健全债务风险防范处置机制。

此外，该局深化国企改革，全面对标国企改革提升行动要求，完善公司治理机制，推动31家企业完成章程修订与工商变更。推进“国资分舱”数字化监管平台建设，明确33项监管流程，探索32项风险预警机制，初步建成“业务全周期—风险全链条”监管体系。同时，深入开展资产清查，通过“共享调配+市场化运营”双轮驱动，累计实现盘活收益38.42亿元，构建资源优化配置与价值提升的良性循环。

“财政工作，是在‘有限’与‘需要’间寻找最优解。我们的使命，是让每一分钱都承载责任和效率，最终转化为老百姓实实在在的获得感、幸福感和安全感。”盐南高新区财政局相关负责人表示，展望“十五五”，该局将继续秉持“聚财有为、理财有方、用财有效”的理念，书写发展与民生相得益彰的生动故事。

通讯员 王君 刘智