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12月10日河南法治报08版:《检察公开听证促保护 为文物套上法治“金钟罩”》
历史无声,文物有言。我国文物和文化遗产承载着中华民族的基因和血脉,是不可再生、不可替代的中华优秀文明资源。加强文物保护利用和文化遗产保护传承,事关文化自信的增强与中华民族共同体意识的筑牢。如何保护好、管理好、运用好当地文物,落实好这个国家战略、满足人民群众日益增长的精神文化需求,服务好中国式现代化建设,成了摆在新密市检察院公益诉讼检察官面前的难题。
11月24日,新密市检察院召开文物保护公益诉讼案件听证会,邀请新密市人大代表、人民监督员、“益心为公”志愿者、相关行政机关负责人参加,该院依法履职加强文物保护工作以“公开听证”为桥梁,从专业领域走向多方参与,为新密市一些文物的“新生”凝聚了坚实合力。
新密市是全国著名的文物大市,境内有古墓葬、古遗址、古建筑等不可移动文物上百处,境内著名文物有1988年1月13日被国务院公布为第三批全国重点文物保护单位的东汉打虎亭汉墓;有始建于隋代大业十二年(公元616年),于2013年3月5日被国务院公布为第七批全国重点文物保护单位的新密县衙;还有被誉为“中华人文始祖圣地”“天下第一宫”、八阵兵法研创地黄帝宫。今年9月以来,该院在开展公益监督活动时发现,新密市辖区内新密市级文物保护单位,同时也是宗教场所法海寺及2016年1月22日被公布为河南省文物保护单位的超化寺下寺存在管理、保护不到位,文物建筑和历史建筑未严格落实消防安全措施等问题,导致珍贵的文物和文化遗产存在灭失风险,损害了社会公共利益。
听证会前,该院第四检察部副主任师艳娇围绕“以法治力量守护文物和文化遗产”这一主题作专题介绍,系统讲解了检察公益诉讼在文物保护领域的制度功能与实践路径,并结合本地区已办结的典型案件,生动阐释了公益诉讼在推动解决文物保护难题、促进文化遗产传承方面的现实价值,为听证会的顺利开展夯实了法理基础。
听证会上,案件承办检察官、该院检委会专职委员王品通过多媒体形式详细出示和介绍了部分文物保护单位消防安全隐患、环境整治不力等问题,客观评估了文物受损的现实与潜在风险,阐明了行政机关的法定职责。随后,文物主管部门、相关属地乡镇代表围绕文物保护存在的问题和自身履职情况逐一进行说明,并表示接受检察机关的监督,积极依法履行职责。在听取各方意见后,人大代表、人民监督员围绕对文物保护不到位开展公益诉讼检察监督的必要性、文物保护工作相关职能部门之间如何协同配合进行了讨论,并就如何更好守护好、宣传好、传承好新密市的文物和文化资源建言献策。
“文物承载灿烂文明,传承历史文化,保护好文物遗迹关系着全社会的利益,检察机关担负着守护公益的重要职责。”该院有关负责人表示,将切实发挥公益诉讼检察职能,加强与有关部门的沟通协作,以“督”的韧劲推动治理常态长效,以“诉”的确认体现司法价值引领,以法治刚性守护文明根脉,让厚重的历史文化遗产在新时代焕发勃勃生机。同时,检察机关将积极履行法律监督职能,督促相关部门落实保护责任,推动建立“专业保护+公众监督”的长效机制,让新密市的文物在科学守护下,继续“讲述”这片土地的历史故事。
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