河北张家口：“1234”防护网保障21.8万学生“舌尖上的安全”

“现在打开手机就能看后厨操作，孩子在学校吃什么、吃得怎么样，我们家长心里一清二楚！”河北省张家口市阳原县第五实验小学家长李女士的感慨，道出了张家口市校园餐治理改革带来的新变化。

张家口市将校园餐整治作为重要民心工程。一年以来，该市以“1234”治理体系为抓手，靶向破解校园餐领域突出问题。

形成一套闭环监管体系。通过建立“市级抓总、县区主责、部门联动、纪检常态沟通”工作体系，成立专项工作小组，推行处级领导包县包校督导制度，压实各级责任。教育、市场监管、公安、财政、卫健五部门建立每月联合检查会商机制，不定期暗访，形成“全域覆盖、全程管控、全员参与”的治理格局。

一年来，宣化区专项督查与“四不两直”暗访排查整改问题747个，追责问责97人，高风险食堂全部清零；万全区通过“查—改—建”闭环机制，推动24所学校整改602个问题。全市年内排查整改校园食品安全、膳食经费管理问题8230个，确保问题整改闭环到位。

推动两项核心制度落地。该市以《坚决斩断中小学食堂“利益链”九条措施》与《学校食品安全管理九项措施》为抓手，聚焦“经费规范”与“安全防控”。

在经费规范方面，该市明确食堂公益性非营利属性，杜绝转包分包，实行账目专户管理、信息“阳光公示”、大宗食材集中采购等硬性要求。如今，全市自主经营食堂占比从58.6%提升至82.1%，委托经营占比降至15.4%，膳食经费采购透明度、“阳光公示”率、食堂独立开户比例均达100%。同时，该市投入2000多万元升级改造了174所中高风险食堂，完善“索证索票—查验登记—电子台账”全链条追溯机制，落实校长第一负责制，严格执行“双陪餐”“双留样”要求。

实现三个智慧平台赋能。为提升精细管理效能，张家口市构建起“阳光采购、后厨可视、财务共管”三大智慧管理平台，率先在全省完成“互联网+明厨亮灶”智能提升工程，累计升级监控点位1458个，实现供餐学校100%全覆盖。其中，阳原五小加装AI识别系统，精准捕捉12类违规行为，家长通过“药安美食”APP实时查看；沽源县湖东寄宿制学校安装24个AI智能摄像头，实现从“被动查看”到“主动预警”。

如今，“阳光采购+财务共管”让流程更透明。该市16个县区完成集采平台建设，所有学校实现“食堂会计核算信息化”；康保县顺安小学接入“阳光智园”平台，食材验收合格率连续两年达100%；怀来县投入173.72万元建设智慧平台，统一监管27所公办学校食堂；张北县通过智慧平台抓取采购数据，精准定位食材浪费、价格虚高问题。

四个监督机制发力，张家口市构建了行政、学校、家长、社会协同监督体系，全市学校均成立膳食监督家长委员会。常态化推进四级陪餐制，教育行政部门领导下校必陪餐、校领导每周必陪餐、教师每日必陪餐、家长轮换陪餐。

各校均在醒目位置公示食堂证照、采购价格、经费收支等信息，每周更新带量食谱。赤城县云州中心小学家长可凭身份证随时入校，参与食材验收、帮厨等环节；张北县树儿湾小学食堂50%员工为学生家长，以“家长视角”保障餐食质量。

据统计，一年来，张家口市通过协同整治，累计健全完善制度723个，追责问责1086人，追缴返还群众资金860.24万元，食堂饭菜价格平均降幅0.38-3元/餐，年内为学生减少支出3492.14万元。

（中国教育报-中国教育新闻网 记者 周洪松）

作者：周洪松