陕西
作者：周军律师.
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在建设工程执行纠纷中，当实际施工人作为被执行人时，申请执行人常申请法院执行其对发包人的到期工程款债权。
那么，执行实际施工人对发包人的到期债权的，转包人或者违法分包人是否有权提出异议？
最高法民一庭编《民事审判指导与参考》中明确：
转包人或者违法分包人属于《最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释》第四百九十九条规定的“该他人”，有权对被执行的到期债权提出异议。
在转包和违法分包的情况下，存在三方当事人，两个法律关系。一是承包人与发包人之间的建设工程施工合同关系；二是承包人作为转包人或者违法分包人与转包或者违法分包中的承包人之间的转包和违法分包关系。
实际施工人向发包人主张权利一般需具备三个要件：
（1）实际施工人对转包人或者违法分包人享有债权。
该债权可能是工程价款请求权，也可能是因转包合同或者违法分包合同无效引起的赔偿损失请求权。
（2）发包人欠付转包人或者违法分包人建设工程价款。
转包合同和违法分包合同无效，并不意味着发包人与承包人签订的建设工程施工合同无效。即使发包人与承包人签订的建设工程施工合同无效，如果承包人与实际施工人完成的建设工程经竣工验收合格，承包人也有权依据《民法典》第七百九十三条的规定，请求发包人参照合同约定支付工程价款。但是，如果承包人与实际施工人完成的建设工程质量不合格导致承包人无权请求支付工程价款，或者发包人已经全部支付欠承包人的工程价款，实际施工人就不能向发包人主张权利。
（3）实际施工人对转包人或者违法分包人享有的债权数额不超出发包人欠付转包人或者违法分包人建设工程价款。如果超出，对超出部分实际施工人不能向发包人主张。
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第四百九十九条规定：“人民法院执行被执行人对他人的到期债权，可以作出冻结债权的裁定，并通知该他人向申请执行人履行。该他人对到期债权有异议，申请执行人请求对异议部分强制执行的，人民法院不予支持。利害关系人对到期债权有异议的，人民法院应当按照民事诉讼法第二百三十四条规定处理。对生效法律文书确定的到期债权，该他人予以否认的，人民法院不予支持。"
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第四十三条第二款规定："实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院应当追加转包人或者违法分包人为本案第三人，在查明发包人欠付转包人或者违法分包人建设工程价款的数额后，判决发包人在欠付建设工程价款范围内对实际施工人承担责任。”
如果人民法院执行作为被执行人的实际施工人对发包人的到期债权，则实际执行了建设工程施工合同项下转包人或者违法分包人对发包人享有的建设工程价款债权。转包人或者违法分包人属于《最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释》第四百九十九条规定的“该他人”，有权对被执行的到期债权提出异议。
周军律师提醒，人民法院执行实际施工人对发包人的到期债权时，转包人或违法分包人有权作为 “该他人” 提出异议。遇到相关问题，建议及时咨询专业律师，寻求有效的法律帮助，以免错失维权良机。
观点来源：《民事审判指导与参考》第90辑，《最高人民法院新建设工程施工合同司法解释（一）理解与适用》，人民法院出版社出版。
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