城口：“渝里乡商”共话发展大计

近年来，城口县深入践行基层群众自治制度，立足山区县情创新打造“渝里乡商”基层议事协商平台，让这一带着“城口辨识度”的治理载体扎根村村社社、走进百姓心田，成为破解乡村建设难题、提升治理效能、激活产业活力的关键“法宝”。修齐镇白果村“百果小院”的蝶变，正是这一治理模式实践成效的生动注脚。

青石铺就的巷道蜿蜒向前，葱郁花木在阳光下舒展枝叶，青瓦白墙的院落间，几间夯土房、石墙房错落有致；巷弄深处，村民笑脸盈盈，炕面的焦香、老腊肉的醇厚、豆腐的清香交织弥漫——这幅充盈着“巴山原乡”韵味的画卷，便是如今的“百果小院”。

谁能想到，这个如今的“网红小院”，曾是驻村干部眼中“最不好做工作的地方”。早年，小院外的锰矿尾矿坝污水横流，院内灰尘遍布，环境污染引发的矛盾纠纷接连不断。尽管后来全县统一治理尾矿坝让周边生态显著改善，但院内破败的景象和积累的矛盾仍未化解。

“想改造小院，但心里真没底。”白果村党支部书记黄芝君回忆，当她提出环境改造设想时，村民响应者寥寥。分歧集中在占地补偿、资金分摊、方案设计等多个方面，让改造计划一度停滞。

僵局如何打破？修齐镇党委副书记王佳给出了思路：“把群众请到‘渝里乡商’的桌前，让大家有话直说、有事共议。”随后，一场场院坝会在小院里接连召开——今天议占地边界，明天商资金筹措，后天修改改造方案。村民们畅所欲言，干部们耐心倾听，原本堵塞的沟通渠道彻底畅通。

共识在协商中凝聚。经过多轮讨论，《修齐镇百果小院村民承诺八条》正式形成，从门前三包到资金筹措，从施工配合到后续管护，每条都凝聚着村民的共同意愿，家家户户签字按手印，曾经的“老大难”问题迎刃而解。改造工程随即启动。

“改造不是推倒重来，要留住乡愁和烟火气。”这是协商中达成的核心共识。施工中，村民们一致同意保留土墙房、炕房、柴草垛等乡土元素，采用土石、砖瓦、木竹等本地材料，由乡村工匠队施展传统技艺进行微设计、微改造、微提升。就连院落的布局、景观的点缀，都是大家反复商议的结果，让小院在焕新中延续了原乡肌理。

治理效能更催生出产业活力。通过议事协商，村民们又达成发展院落经济的共识，合力打造出燕麦面、汤圆面等“四面”，以及豆腐坊、腊肉坊、茶艺坊等“八坊”。如今，小院的特色农产品声名远播，村民王登玖家的炕面更成了“爆款产品”。

“百果小院的试点，让我们摸到了基层议事协商的‘门道’。”修齐镇相关负责人介绍，该镇由此总结出“群众聚集点就是议事协商点”的经验，先后在东河村冉从见家门前的古树下、枇杷村稻田边的凉亭里，建起多个“渝里乡商”基层议事协商平台，让协商更接地气、更聚民心。同时，充分发挥退休老干部、全国劳模、政协委员等“新乡贤”的公信力优势，让矛盾调解、发展引领更见实效，构建起共建共享的治理格局。

如今，“渝里乡商”基层议事协商改革已在城口县全域铺开。“下一步，我们将推动议事协商与矛盾纠纷调解、新时代文明实践等功能深度融合，让基层议事协商贯穿乡村振兴全过程。”城口县委社会工作部部长易国刚表示，城口将持续深化这一治理模式，让群众在共商共议中绘就更美的乡村图景。(陈孟然、杨鹏飞)