蓝天碧水惠民生 幸福山阳入画来——陕西山阳县“十四五”生态环境保护工作成效综述

来源：环球网

良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。“十四五”期间，在县委、县政府的坚强领导下，山阳县努力践行“绿水青山就是金山银山”理念，在“环保为民”上下功夫，以“蓝天常在、碧水长流、净土长存”为目标，围绕生态环境质量持续提升改善核心，着力在水、大气、土壤、生态系统等全要素治理举措上出实招、出硬招，全力推进美丽山阳建设，奋力谱写生态文明建设的“山阳篇章”，让山阳的秀美山川如画如诗。

生态环境质量稳定向好，为民生福祉擦亮底色

坚持精准治污、科学治污、依法治污，推动县域生态环境质量持续稳定向好，蓝天白云已成常态，碧水清流随处可见，

让群众切实在绿水青山中享受自然之美、生命之美、生活之美。“十四五”期间城区环境空气质量优良天数年均达到350天，空气质量综合指数年均为2.87。县内四条主要河流4个国控、2个省控断面水质达到国家地表水Ⅱ类水质标准，城区集中式饮用水水源地和4个“万人千吨”饮用水水源地水质达标率100%,水环境质量连续5年位居全市第一。累计完成34个“一住两公”地块污染状况调查，完成山阳县矿业开发公司小河口铜矿地块等3个地块风险管控。加强6个土壤重点监管单位管理，防范土壤污染风险发生，受污染耕地和污染地块安全利用率达到100%。

环境基础设施日趋完善，为民生福祉做好支撑

从群众关心的生态环境问题入手，以解决群众关心的环境热点问题为落脚点，策划和建设环境基础设施建设项目，实实在在增强了群众生活幸福感。实施了山阳县城南大街、北大街、西南片区污水管网改造工程，全面整治城区污水管网错漏混接问题，城区污水收集率和处理率得到进一步提高。先后建成投用高新区工业污水处理厂1座、敷设污水管网86km、县生活污水处理厂至高新区应急调节池管网1.2公里,建设村级污水处理站10个。全县累计建成7个镇级污水处理厂和26座村级污水处理站，农村生活污水的治理率达到59.22%。

强化饮用水源地保护，确保群众喝上“放心水”，开展全县集中式饮用水源地标准化建设和环境整治，完成薛家沟城区集中式饮用水源地、中村镇洛峪沟河等9个集中式饮用水水源地规范化建设。为拧紧污水入河“阀门”，完成金钱河50个入河排污口排查整治工作，实施了山阳县排污口规范化建设项目，在重点入河排污口安装监控摄像头，实现随时抽查、录像回放的实时监控模式，强化监管能力。山阳县26个村级污水处理站、7个镇级污水处理厂及1个城区污水处理厂全部安装了视频监控，实现了人防与技防相结合监管模式。

绿色低碳发展底劲充足，为民生福祉增添厚度

坚持生态优先、绿色升级理念，立足挖掘好山好水好价值资源禀赋，不断转变发展方式，高质量推进电子信息及智能制造产业发展、新材料产业发展、康养旅游产业发展，获评全省县域经济高质量发展“突出贡献县”称号。运用生态环境保护政策措施驱动产业结构调整升级，完成了陕西五洲矿业股份有限公司和山阳宏兴物业燃煤等19台锅炉拆改。严把生态环境准入关，发挥环境影响评价引领绿色发展、推进发展全面转型的重要作用。十四五期间，全县重点项目环评率达100%，共受理审批报告表类项目104个。

聚力发展绿色工业，调结构促转型，色河抽水蓄能等绿色产业项目推进有力。大力发展“高铁+康养旅游”产业，山阳县陆家湾森林氧吧建设项目、鸿瑞·天竺山康养酒店项目进展良好。抢抓商洛国家生态产品价值实现机制试点机遇，成功发行全市首张县级“司法碳票”相关经验获省委主要领导批示肯定。推动生态产品变现溢价增值，设立生态资产运营管理公司，开展生态资产运营和生态资源产业化运作，积极打造“源味山阳”区域公用品牌，认证“两品一标”农产品23个，入选全国“名特优新”农产品名录15个，“源味山阳”区域公用品牌授权企业21家，产品涵盖15类57种。有序推进黄花岭茶创田园综合体、法官茶旅融合、陆家湾森林氧吧等生态产品价值实现项目15个,神仙叶、高山有机茶、冷水鱼等产业走上了生态优先、绿色发展之路。

生态修复治理系统推进，为民生福祉扮靓颜值

走进山阳，绵延起伏的群山在绿色映衬下，愈发显得秀美，一座座崭新的城镇和一个个炊烟袅袅的村庄在绿色的环绕中，愈发美丽宁静。“十四五”期间，山阳县坚持统筹推进山水林田湖草沙一体保护和系统治理，严格落实《陕西省秦岭生态环境保护条例》，坚决当好秦岭卫士，扛牢秦岭生态保护政治责任，成立秦岭生态保护局，完成秦岭生态保护红线划定与勘界定标，清理整治13 座小水电。落实“双查”机制，持续整治秦岭“五乱”问题，将问题整治作为政府“一把手”工程，以铁腕手段打击秦岭违法行为。依托秦岭生态环境保护信息化网格化监管平台，强化源头监控和日常监管，加强“五乱”问题巡查监管，加大“五乱”问题惩处力度，秦岭“五乱”问题有效遏制。

大力实施秦岭生态修复保护和重点区域造林绿化、飞播造林、森林抚育等生态空间治理工程，统筹推进山、水、路、田、村庄、城镇全面绿化美化，完成造林绿化57.66万亩，森林资源管理工作持续加强，森林覆盖率达68%，荣获“国家全域森林康养试点建设县”“省级森林城市”等称号。结合小流域特点，因地制宜，采取人工治理与生态自我修复相结合的治理措施，先后完成了漫川关镇莲花沙沟、法官镇两岔河、十里街道磨沟、色河铺镇峒峪河小流域治理工程和山阳县东片区丹江口库区和西片区丹江口库区水土流失治理项目及法官塔园沟小流域综合治理工程，治理水土流失 237.83平方公里。扎实开展历史遗留矿山生态修复，引导企业开采的同时进行生态修复和保护，通过人工复绿和自然复绿相结合，完成历史遗留矿山恢复治理面积45.15公顷，历史遗留矿区废弃土地复垦面积17.91公顷。

环境执法监督规范有力，为民生福祉保驾护航

牢固树立“依法治污”理念，严格落实“人盯人+”网格监管，实现全县18个镇（办）198家涉气、水、固废、畜禽、矿山等企业包抓监管全覆盖。扎实开展了“利剑治污”、规模化畜禽养殖、饮用水源地保护、静音护考等专项执法行动，从源头推动生态环境监管成效从“当下改”变为“长久治”。积极探索分行业清单式帮扶企业的模式，推动企业将生态环境保护融入企业经营全流程各环节。组织开展送法入企、环保体检、现场排查等活动，引导企业主动落实环保主体责任，利用在线监控、远程视频等方式，完善非现场执法手段，做到对守法企业“无事不扰”，在“刚性”约束上强力度，对严重环境违法行为零容忍。2021-2025年共立案查处101件，移送公安机关10起，实施按日连续处罚3起、查封扣押2件，办理生态环境损害赔偿案件12件，办理环境信访266件，群众满意率100%，环境执法有力度，为守护蓝天碧水贡献环保法律力量。

下一步，山阳县将坚持高水平保护和高质量发展协同推进，推动生态优势转化为经济优势、发展优势。让山阳县与大自然融合共生，进一步厚植绿色底色、增进民生福祉，更好满足群众对美好生活需要的内在要求，在“两山”实践的道路上书写更精彩的篇章。（来源：山阳县生态环境局）