12月4日,巴基斯坦总统府内,总统总理毕恭毕敬地将一根元帅权杖递到陆军参谋长穆尼尔手中。
两位政坛老狐狸,为何甘心成为“二把手”?这种“合法”的集权,真能换来国家安稳吗?
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扎尔达里签字的瞬间,办公室里的空气仿佛都凝固了。
这轻轻一笔,改写了国家70年的权力规则。
穆尼尔不仅是65年来首位元帅,更是首任统帅三军的国防军总司令,连核力量都由其掌管。
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这场“宪法政变”的核心,在于用法律形式将权力集中变得“合法合规”,颠覆了人们对政变的认知。
新的宪法修正案废除了参联会主席这个虚职,创造了国防军总司令这个实权至上的职位。
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穆尼尔身兼两职,任期一给就是五年还能续任,理论上能一直干到2030年甚至更久。
这相当于把以前陆军、海军、空军三兄弟的关系,彻底变成了家长和孩子的关系。
海空军在高层决策桌上的声音,以后基本就听不见了,所有战略都得听陆军这位“家长”的。
这场静悄悄的权力交割,本质上是一场“生存权压倒发展权”的政治交易,赌上了整个国家的未来。
扎尔达里和谢里夫这两位政坛老狐狸的低头,并非软弱,而是在绝境中为活下去做出的选择。
这背后是生存焦虑在驱动,是印度、塔利班、国内反对派三重压力下的被迫反应。
当印度航母在印度洋游弋,当塔利班在边境叫板,当国内反对派要拆了政府大楼,他们手里还有什么牌?
说到底,这是一场精心设计的“制度性政变”,用程序正义掩盖了权力集中的残酷真相。
先看外头,东边的印度那真是要把人逼疯,莫迪政府搞军队改革,学着中美搞战区制。
普京前阵子还专门跑去印度谈军事合作,这让巴基斯坦感觉脖子上的绞索越来越紧。
再看西边,阿富汗塔利班也是个不省心的主,现在跟印度眉来眼去,在反恐问题上硬得不行。
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国内政治更是一锅粥,执政联盟本来就摇摇欲坠,前总理伊姆兰·汗的党天天组织游行示威。
谢里夫总理心里明镜似的,靠自己那点警察和安保力量,既挡不住印度的坦克,也压不住国内的骚乱。
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这是一场赤裸裸的政治交易,我给你至高无上的权力,你保我政府不倒台,保我那点体面。
说白了,这就是交了“投名状”,把所有鸡蛋都装进了穆尼尔这一个篮子里。
而穆尼尔凭什么能接住这么大一个盘子?这个人确实有点东西,今年5月那场仗就是他的“封神之战”。
在他指挥下,巴军硬是顶住了印度的攻势,甚至还打出了反击,这一下子他在国内的声望就爆了。
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更厉害的是,他不仅会打仗,搞外交也是一把好手,尤其是跟美国的关系,那是相当微妙。
今年6月、8月、9月,穆尼尔三次访问美国,特朗普在白宫单独见了他,聊的还全是大事。
美国这样公开的态度,在外交上几乎就是明确告诉世界,穆尼尔才是巴基斯坦真正的“话事人”。
有了战功,有了美国人的背书,再加上国内乱局的衬托,穆尼尔坐上这个位置,也就顺理成章了。
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以前军方干政靠政变,现在军方不需要推翻政府,只需要让政府主动修宪,把权力双手奉上。
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布鲁金斯学会的专家称之为“现代化威权主义”,其稳定性和持久性可能远超传统军政府。
与1999年穆沙拉夫政变后立即受到西方制裁不同,此次穆尼尔权力集中后,国际社会反应平淡。
这就揭示了一个残酷的现实:权力合法化的终极武器是制度化,制度化的权力,统治成本最低,也最稳固。
短期看,这种双轨结构确实解决了“令出多门”的毛病,以前打个仗,陆军想冲,空军还得批条子。
现在穆尼尔一个电话,三军齐动,效率肯定高,特别是手里捏着核武器的控制权,对印度是个巨大威慑。
当年穆沙拉夫就是打着“救国”的旗号上来的,结果一干就是好多年,国家治理机制全乱套了。
第二,军队内部也得失衡,穆尼尔是陆军出身,以后海军和空军的预算、晋升、战略地位,肯定得受陆军挤压。
这个结构就像一个高压锅,气阀被合法地焊死了,底下的火还在烧,社会动荡的火种还在。
现在的巴基斯坦,就是把所有的鸡蛋,都装进了穆尼尔这一个篮子里,风险极高。
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穆尼尔的8年任期才刚刚开始,这位元帅能把巴基斯坦带向何方,恐怕连他自己都不知道。
但历史证明,权力一旦被合法地拱手让出,再想拿回来就难如登天,这是一个不归路。
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现在巴基斯坦形成了一种奇特的格局,台前是穿西装的总理们在处理日常政治事务。
后台则是一个掌握所有关键权限的总司令在决定国家的战略方向,从对美关系到对印政策。
这种“安全托管”模式,并非巴基斯坦的特例,土耳其等国的政治演变也显示出类似趋势。
它揭示了全球化时代小国在大国博弈夹缝中的生存焦虑,可能成为一种新的政治常态。
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兰德公司的模拟推演显示,在这种模式下,巴基斯坦对印度的军事反应速度提升30%。
我们正在见证一种新形态威权主义的诞生,它不以暴力面目出现,却更难对抗。
权力集中可以是救命的良药,也可能是致命的毒药,区别只在于是治标还是治本。
当安全成为最高标准,自由与民主还有多少空间,这是整个时代需要思考的问题。
我们正在目睹一场巨大的历史性赌博,赌注是2.4亿人的未来,和一种政治模式的前途。
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