连续旷工超15天，被登报督促办辞职，辞退一名公务员比考上都难

江西南昌市青云谱区城市管理与综合执法局12月10日在《南昌日报》刊发《督促办理辞职手续公告》。

公告称，柴晓晓同志于2025年8月18日至12月8日未履行请假及报备手续擅自脱岗，连续旷工超15个工作日，已符合《事业单位人事管理条例》规定的解除聘用合同情形。“因多次联系你未果，且你此前已提交辞职申请，现公告通知：请自见报之日起立即与我单位联系，配合办理辞职手续。若自公告发布之日起15日内，你仍未到岗办理相关手续，我单位将依法按程序处理，相关法律后果由你本人承担。

据介绍，《事业单位人事管理条例》其中规定，事业单位工作人员连续旷工超过15个工作日，或者1年内累计旷工超过30个工作日的，事业单位可以解除聘用合同。

有网友留言说，“辞退公务员比考上都难”，事实也确实如此。

根据相关规定，辞退公务员主要有以下几种情形，但每一种在现实中都面临很高的门槛：

一、‌连续两年年度考核不称职

• 规定‌：公务员每年都要进行考核，分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。如果连续两年被评为“不称职”，单位应当予以辞退。‌
• 实践难度‌：这是最难达成的条件之一。因为公务员的工作性质特殊，很多任务难以用量化指标衡量，因此评定为“不称职”的标准非常严格，需要有充分的理由和证据。‌在实际操作中，绝大多数公务员的考核结果都是“称职”或“优秀”，要连续两年被评为“不称职”几乎非常罕见。‌
• 二、无法胜任工作且拒绝合理调整
• 规定‌：如果公务员因能力或身体原因无法完成本职工作，单位可以尝试调整其岗位。如果本人拒绝接受这种合理的安排，则可能被辞退。‌
• 实践难度‌：机关单位通常会尽力为不适应原岗位的公务员找到合适的替代岗位，而不是直接辞退。‌此外，“合理安排”的标准也比较模糊，且公务员的待遇与其级别挂钩，而非具体岗位，这使得岗位调整成为一种常见的安置方式。‌

三、‌无故旷工达到规定天数

• 规定‌：无故连续旷工超过15天，或者一年内累计超过30天，可以被辞退。‌
• 实践难度‌：在体制内，长期无故旷工的情况非常少见。‌同时，单位通常有较为灵活的请假制度，只要履行了请假手续，就不算旷工。‌此外，如何精确统计旷工天数也存在操作上的难度。
• 四、‌违反纪律或法律被判处刑罚
• 规定‌：如果公务员有违法犯罪行为被判处刑罚，将依法被开除公职。‌
• 实践难度‌：这属于法律强制规定的开除情形，而非一般意义上的“辞退”。对于一般的违纪行为，单位更倾向于采取警告、记过等内部处分，而非直接辞退。‌

⚖️严格的程序是难点的核心

除了法定条件本身难以满足外，辞退程序的严谨性也大大增加了实际操作的难度。一个完整的辞退流程通常包括：

• 调查核实‌：单位需要收集确凿的证据，如考勤记录、工作成果等，证明辞退事由成立。‌
• 谈话教育‌：在作出决定前，必须与公务员本人谈话，听取其申辩。‌
• 征求工会或职代会意见‌：需要经过内部监督机构的讨论和同意。‌
• 上报任免机关审批‌：最终决定必须经过更高一级的组织部门审批，确保程序合法合规。‌

这一系列严格的程序设计，旨在防止任人唯亲、公报私仇等滥用权力的行为，保障公务员的合法权益。‌但也意味着，即使满足了辞退条件，走完所有程序也需要耗费大量时间和精力。

总结

总而言之，“辞退公务员比考上公务员都难”这一说法，反映了辞退制度在实践中的高门槛。这主要体现在‌法定条件极为严格且难以触发‌，以及‌必须遵循复杂、严谨的法定程序‌两个方面。‌这种设计的初衷是为了维护公务员队伍的稳定性和公正性，确保“铁饭碗”不会轻易被打破，同时也促使公务员保持履职尽责的积极性。

随着公务员管理制度改革不断深入，未来公务员辞退可能会有一些变化。一方面，考核评价体系正逐步完善，为辞退不合格人员提供更客观依据；另一方面，随着"能上能下"机制的建立，优胜劣汰的导向也在逐步强化。

可以预见的是，在相当长一段时间内，辞退公务员的难度依然不会有根本性改变。毕竟，"宁让一千人闲着，不让一人闲出事"的思维模式已经深入人心。

你对公务员辞退有什么看法？欢迎在评论区留言分享。如果你是公务员，你认为单位应该加强辞退机制吗？