检察日报 | 特色检察院“特”在哪？走进安徽九华山检察院

2025年12月11日《检察日报》

第05版：先锋周刊

特色检察院特在哪？

看看四地功能区治理破题的检察实践

编者按　作为上级检察院按需设立于开发区、管理区、旅游区等功能区的“检察前哨”，派出检察院立足检察职能，精准锚定区域发展痛点难点，在优化营商环境、守护生态安全、化解基层矛盾等方面主动担当、创新实践，以靶向履职回应区域治理需求。本期封面聚焦吉林、江苏、安徽、广东四地派出检察院，解码其立足职能、贴合实际的破题路径，展现功能区治理中的检察智慧与担当。

安徽省池州市九华山风景区检察院

九华山里的8人检察团

本报记者 吴贻伙 通讯员 聂诚炯

“妙有分二气，灵山开九华。”冬日晨曦中，九华山云雾缭绕，梵音袅袅。全国唯一以风景区命名的检察院——安徽省池州市九华山风景区检察院坐落在这片世界地质公园的核心区域。该院是池州市检察院的派出院，8人编制的“小院”正以精准法治服务，守护着这座名山的和谐与美丽。

今年1月，安徽省池州市九华山风景区检察院推动市场监管局对风景区民宿进行专项检查。

该院副检察长周李蕊带队常态化参与旅游市场综合巡查，是多年来该院服务景区高质量发展的一项重要举措。2023年，巡查组在例行巡查中发现，景区个别消火栓常年未用已生锈，还有一个消火栓被固定在地面上无法使用。

九华山的房屋大多为木质结构，一旦发生火灾，这些失效的消火栓将会延误火情处置，后果不堪设想。该院依托与九华山风景区消防大队共建的消检协作办公室，及时推动消防部门对辖区市政消火栓进行全面专项检查，发现有多个消火栓存在不同程度的损坏。该院依法向相关主管部门发出检察建议。相关部门立即行动，组织排查维修，全面更换消防设施。

“没想到检察院连游客逃票这种事都管！”这是不少人在听说该院监督整治逃票行为后的第一反应。该院在履职中发现，有游客通过逃票方式进入九华山风景区，还在网上发布“逃票攻略”。这些攻略不仅存在较大安全风险，更扰乱旅游秩序，助长不文明旅游行为。

“逃票游客选择的大多是未开发的景区或偏僻小路，这些区域缺乏安全设施，地形复杂，极易发生危险。”该院检察长黄祖旺告诉记者。该院迅速将有关线索移交行政执法部门，建议加大对逃票行为的执法力度。相关行政部门打破常规、错时工作，在核心景区各小路卡点值班值守，做好门票稽查补票工作，并加强对景区周边非法运营行为的打击力度。

九华山各大寺庙留存着丰富的历史文物，诸如北宋嘉祐年间的石刻、明清《藏经》、清康熙御书“九华圣境”等。2023年8月，该院开展文物保护检察公益诉讼专项行动，联合多个单位对辖区文物保护现状进行全面调研。“一些寺庙存在消防设施不完善、安防系统老化等问题，文物存续状况堪忧。”该院第一检察部主任程谦茗说。调研形成的专题报告上报风景区党工委后，党工委主要领导高度重视。该院还同步向主管部门发出检察建议，推动文物安全隐患得以全面排查消除。

同年10月13日，池州市检察院与该市文化和旅游局、民族宗教事务局共同在九华山历史文物馆挂牌成立“九华山文物保护检察工作站”，同向发力构建起文物保护的新格局。

在九华山风景区九华河西岸，坐落着“第六批中国传统村落”老田村，村内留存大量古民居、古宗祠等文物古迹，但大多面临着木结构糟朽、腐烂、虫蛀等威胁，部分古民居已自然坍塌。该院走访调查后发现古民居修缮存在报批路径不清、审批单位不明等棘手问题，遂及时报请池州市检察院牵头，邀请该市住建、文旅以及风景区等单位有关人员在老田村召开现场磋商会议，厘清修缮项目方案的报批路径、审批部门和申报主体。

此后，检察机关和住建等部门共同为老田村协调争取到修缮资金。安徽省有关部门将该项目列为全省古村落保护样板工程，目前该项目正在有序推进中。

近年来，该院积极谋划小院“破层出圈”之路，打造出以融合、精准、创新、奋进、为民为理念的“九华论检”品牌。该品牌聚焦风景区党工委管委会最关切、队伍建设最薄弱、业务发展最短板、人民群众最期盼的问题，构建党建与业务融合、高质效办案、理论研究创新、队伍素质提升、对外交流协作五大平台，推动全院实现高质量发展。

为打造老百姓“家门口的检察院”，该院还定期参与辖区来信来访接待、普法宣传、矛盾纠纷风险排查等工作，联合有关部门开展“送法进寺庙”活动，不断提升信众与僧众的法律意识；推动市场监管等单位对景区餐饮单位开展专项检查，共同守护游客“舌尖上的安全”。

第9598期

安徽检察新媒体出品

终审丨吴贻伙 二审 丨吴荧

来源丨检察日报

编辑丨李昂

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