芙蓉律所涉外 | 争议解决篇——中资分支跨境争议的“破局之道”

中资企业尼日利亚、赞比亚分支在运营中，难免面临与当地合作方、雇员或政府部门的争议。此类争议具有“跨境性”特点——不仅涉及当地法律适用，还可能影响总部权益与中国境内信誉。若盲目选择当地诉讼，可能因审理效率低、本地保护主义而陷入被动。本文提供“低成本、高效率”的跨境争议解决策略，为中资出海护航，实现权益最大化保护。

湖南芙蓉律师事务所「杜颖律师涉外法律服务团队」即将与两国企业展开深度合作，为中资企业出海非洲提供从投资设立到争议解决的全链条法律援助。

一、 两国争议解决的主要途径对比

仲裁成为平衡效率与执行的关键选择

在非洲，争议解决通常遵循“协商-调解-仲裁-诉讼”的基本流程。不同方式在成本、效率与执行力上差异显著，企业需根据争议类型与金额选择合适方式。

协商：成本最低，利于维系关系，但依赖双方自愿，无强制力。

调解：由第三方机构介入，程序灵活，周期较短（通常30个工作日内），达成的调解协议可申请法院确认效力，兼具灵活性与一定的执行基础。

仲裁：审理效率较高（平均6-12个月），裁决可根据《纽约公约》在缔约国（包括尼日利亚、赞比亚）跨境执行，且程序保密，是解决商事合同争议的推荐方式。

诉讼：判决具有强制执行力，但普遍存在审理周期长（平均2-3年）、程序公开可能泄露商业秘密、以及面临本地保护主义等挑战。

二、 中资分支常见争议类型与核心痛点

中资分支的争议多与跨境属性相关，主要分为三类，痛点各异，需要进行精准识别：

1、合同争议：例如当地供应商逾期交货、客户拖欠货款，或总部与分支的服务协议履行分歧；

【核心痛点】是“判决/裁决跨境执行困难”，若事前约定不明确，容易出现“赢了官司拿不到钱”的被动局面。

2、用工争议：涵盖中方派驻雇员的工伤赔偿、工作签证到期引发的劳动关系解除，以及当地雇员主张的非法解雇索赔；

【核心痛点】是“双重法律适用冲突”，需同时符合中国《劳动合同法》与当地劳动法规，稍有疏漏即可能引发纠纷。

3、行政争议：例如当地税务局追加税款处罚、环境部门下达停产整改通知，或营业执照续期被无理由拖延；

【核心痛点】是“行政救济渠道不熟悉”，中资企业常因流程疏忽而错过申辩时效，导致处罚生效。

三、高频争议类型与应对策略

1、「合同违约争议」：证据留存是关键

（1）常见类型：对方逾期付款、交付货物质量不合格、未按约定履行合作义务等。

（2）应对策略：

①实时固定证据：保存合同、付款凭证、沟通记录（如邮件、微信聊天记录，需要公证）、验收报告等；

②及时发出《催款函》《履约通知函》：明确告知对方违约事实与法律后果，为后续仲裁/诉讼保留依据；

③优先尝试协商：若对方有履约能力，可通过调整付款期限、变更交付方式等达成和解，避免长期纠纷。

2、「股权/合作争议」：提前约定退出机制

（1）常见类型：合作方拒不执行股东会决议、转让股权时恶意低价转让、隐瞒企业债务等。

（2）应对策略：

①依据合同主张权利：若合作协议中约定了争议解决方式（如仲裁），直接启动相应程序；

②申请临时禁令：若对方正在转让资产或恶意处置股权，可向当地法院申请“临时禁令”，禁止其行为；

③主张损害赔偿：收集对方违约导致损失的证据（如财务报表、市场评估报告），要求其承担赔偿责任。

3、「政府行政争议」：积极沟通，寻求专业支持

（1）常见类型：政府部门无理由吊销经营许可、不合理罚款、审批流程故意拖延等。

（2）应对策略：

①申请行政复议：向作出行政行为的上级部门申请复议，要求撤销或变更原行政决定（尼日利亚可向“联邦行政仲裁庭”申请；赞比亚可向“行政法院”申请）；

②寻求当地商会协助：通过中国驻当地大使馆商务处、当地华商会与政府部门沟通，推动问题解决；

③行政诉讼兜底：若复议失败，可向当地法院提起行政诉讼，主张行政行为违法。

四、跨境争议解决的黄金原则：梯度推进，避开本地诉讼陷阱

基于中资分支的跨境特性与两国法律环境，我们建议遵循“协商优先、调解补充、仲裁兜底、诉讼慎选”的梯度解决原则，最大化保障企业权益：

1、第一步：专业化协商

争议发生后，优先由专业律师牵头与对方沟通协商。不同于企业自行谈判，律师可结合当地法律规定与商业惯例，提出兼具合法性与可行性的方案。例如应对当地客户拖欠货款时，可设计“分期还款+抵扣后续订单款”的灵活方案，在收回欠款的同时维护长期合作关系。

2、第二步：第三方调解

若协商未果，可申请第三方调解。推荐选择“中国国际商会调解中心非洲分中心”或当地权威商会（如尼日利亚工商会、赞比亚全国工商会）主持调解。调解的核心优势在于周期短（通常30个工作日内完成）、成本低，且调解协议可申请当地法院或仲裁机构确认效力，兼具灵活性与强制执行基础，特别适用于合同与用工类争议。

3、第三步：仲裁兜底（中资首选）

这是解决中资分支跨境争议的核心手段。关键在于“事前约定”——在合同中明确约定“中国国际经济贸易仲裁委员会（CIETAC）+北京/香港仲裁”，并注明仲裁语言为中英双语。优势在于：①裁决可依《纽约公约》在尼日利亚、赞比亚执行（两国均为缔约国），跨境执行保障力强；②审理效率高（通常6-12个月完成），且仲裁庭成员可选中外专家，避免本地保护主义；③审理过程保密，不影响企业品牌形象。

4、慎选：当地诉讼

仅在行政争议（例如不服税务处罚、环境处罚）等必须通过当地法院解决的情形下选择。若需诉讼，需委托当地执业律师代理，芙蓉团队可发挥「境内外联动」优势，协调两地律师制定诉讼策略，确保诉讼方向符合中资企业整体利益。

五、关键准备：争议解决的“预防为主，证据为王”

跨境争议解决的成败，取决于前期预防与证据留存，这也是中资企业易忽视的环节：

1、证据规范留存

合同、付款凭证、沟通记录（邮件、实时通讯记录）等需要分类存档，电子证据需要经当地公证机构公证后，方可作为仲裁或诉讼的有效依据；证据留存期限不少于合同履行期后3年，避免因证据缺失导致权益受损。

2、前期预防措施

（1）合同约定“黄金条款”：在所有对外合同中明确争议解决方式、管辖机构与适用法律，避免约定不明；

（2）建立常态化沟通机制：与当地商会、中国驻当地使领馆保持联系，发生行政争议时可通过官方渠道协调；

（3）预先锁定合作资源：提前筛选优质律所，芙蓉团队已与尼日利亚、赞比亚建立深度合作，可快速响应争议解决需求。

六、「杜颖律师涉外法律服务团队」的服务价值：两地联动，高效破局

针对中资分支的跨境特性，芙蓉涉外团队提供“规划-预防-应对-证据-执行”的全流程、全链条服务：

1、策略规划：针对具体争议类型，分析不同解决途径的利弊，出具《争议解决策略分析报告》，建议最优方案；

2、预防体系搭建：审核分支对外合同的争议解决条款；

3、争议应对支援：发生争议时，出具《争议解决方案》，协调境内外律师联动处理，服务协商、调解、仲裁全流程；

4、证据梳理与准备：协助企业收集、整理、公证认证证据材料，起草仲裁申请书、诉状等法律文件；

5、裁决执行保障：针对生效仲裁裁决，协调当地律师向尼日利亚联邦高等法院、赞比亚高等法院申请强制执行，确保权益落地；

6、全流程代理：代理企业参与协商、调解、仲裁或诉讼，协调当地律师资源（与尼日利亚、赞比亚本地优质律所建立合作关系），确保程序顺利推进；若涉及裁决/判决执行，协助在当地或境外申请强制执行。

七、系列总结：芙蓉涉外——为华企非洲经营筑牢法律防线

从出海筹备、设立登记、运营管控，到合规底线、争议解决，湖南芙蓉律师事务所「杜颖律师涉外法律服务团队」凭借对尼日利亚、赞比亚法律体系的深度理解与本地化服务能力，为中资企业提供“全周期、一站式”的法律支持。我们不仅是法律风险的“防护者”，更是企业非洲业务拓展的“同行者”，助力华企在非洲市场实现稳健经营、长远发展。

若企业在非洲经营中面临任何法律问题，欢迎随时联系芙蓉律师事务所「杜颖律师涉外法律服务团队」，我们将为您提供专业、高效的法律解决方案。

芙蓉提示

跨境争议的核心在于“提前规划”，中资企业在布局非洲之初，即应将争议解决机制纳入整体法律规划。若您的企业面临跨境争议困扰，或者需要搭建预防体系，欢迎联系湖南芙蓉律师事务所「杜颖律师涉外法律服务团队」，我们将以专业能力为您的非洲业务保驾护航。

来源：指尖新闻

作者：缪昊宇

编辑：刘眉欣