【《南华早报》专访】黄益平：人工智能发展须以增进人类福祉为目标兼谈“十五五”规划与中美关系等

近日，《南华早报》深度访谈栏目“开放议题”（OPEN QUESTIONS）再次邀请北京大学国家发展学院院长、中国人民银行货币政策委员会委员黄益平教授作独家专访。专访为英文，本文为中文摘要。

一、关于人工智能发展与就业影响

黄益平表示，虽然中国在“从0到1”的原始创新方面仍与美国存在差距，但我们拥有丰富的应用场景，这或许正是赶超的历史性窗口。他引用诺贝尔奖得主罗伯特·索洛在1987年提出的“索洛悖论”，指出目前从宏观数据中还看不出人工智能显著提升了全要素生产率，但在制造AI工具和产品的特定行业，生产率提升已得到证实。

他特别强调，面对AI可能造成的大规模岗位替代，必须反思这是否是我们应该追求的成就。他认为，技术发展必须坚持服务于增进人类福祉，建议政策制定要以就业为导向，在效率与劳动者权益保障之间取得平衡。

二、关于“十五五”规划

黄益平指出，规划将围绕2035年人均GDP比2020年翻一番、成为中等发达国家的总体目标展开。经测算，为实现该目标，未来5-10年需要保持4%-5%的年均增长率。

他指出，作为世界第二大经济体，中国需要挖掘内部动力来刺激和保障发展，因此将重点依靠新质生产力和国内需求来实现增长。

他强调，如今的五年规划已不同于计划经济时代，更像是描绘发展愿景的“大纲”，其成功关键在于激发市场活力。他以“中国制造2025”为例，指出十年前备受质疑的目标如今大多已实现甚至超额完成，这正是“政府规划引导+市场机制主导”模式有效性的证明。

三、关于中美关系前景

黄益平指出，尽管两国存在激烈竞争，但中美元首定期互动，能够通过直接对话寻找共识，这为管控分歧、避免脱钩提供了重要机制保障。

他同时提醒美国政策尤其在对华贸易上依然“不可预测”，中国企业需保持警惕。

他认为，当前美国政策的多变性反而凸显了中国政策“稳定性”的价值，这种稳定性正成为新的吸引力来源。

四、关于货币政策与金融中心发展

黄益平明确表示，“宽松”是中国货币政策的基调，但他同时强调这类政策具有周期性，不能长期依赖。如果经济下行压力持续，更根本的还是要靠结构性改革和产业升级。

谈到人民币国际化，他坦言，当前主要进展集中在跨境结算方面，而在定价和投资功能上仍有短板。他建议通过优化CIPS系统、推动大宗商品人民币定价等措施实现突破。

对于上海和香港的金融中心定位，他指出，香港在离岸人民币业务、跨境投资等方面优势明显，而上海距离完全成熟的国际金融中心则还需时间，未来两地将更多协同互补。

五、关于稳定币与金融创新监管

黄益平重申了中国防控金融风险的底线。他透露，国际货币基金组织总裁格奥尔基耶娃曾建议，对待加密货币“置身事外是不明智的，但缓慢推进是明智的”，他对此表示认同。如果美元锚定的稳定币成为主流，可能形成新的国际支付体系，进一步巩固美元地位。因此，他建议在风险可控的前提下，可在香港试点人民币稳定币，与数字人民币形成差异化分工，即稳定币服务于个人和小企业的小额交易，数字人民币则专注于大额贸易支付和跨境投资，以此在创新与稳定间取得平衡。

撰稿：白尧 | 编辑：王贤青