【河南日报】法治保障给力 营商环境更优

民营经济健康发展、高质量发展，离不开法治的引领、规范和保障。12月9日，省政府新闻办召开2025河南省民营经济高质量发展系列第四场新闻发布会，重点介绍政法机关依法保护民营企业和企业家合法权益、持续优化法治化营商环境的有关情况并答记者问。

开展专项行动 保护合法权益

发布会上，省委政法委副书记雷忠旺介绍，今年以来，全省政法机关把护航民营经济高质量发展作为重要任务，以合法权益保护专项行动为抓手和突破口，不断优化民营经济高质量发展的法治环境。

严惩违法犯罪。保持对经济犯罪严打高压态势，常态化推进扫黑除恶斗争，铲除盘踞在市场流通、工程建设、信息网络等领域的黑恶犯罪组织。突出整治民营企业内部腐败犯罪。

维护市场秩序。推动制定修订河南省民营经济促进条例、河南省优化营商环境条例，出台《关于为河南融入服务全国统一大市场提供司法保障的意见》。开展涉及不平等对待企业规章政策清理和妨碍统一大市场建设政策措施专项清理，修改废止政策文件258件。开展侵犯民营企业知识产权专项治理，常态化清理涉企刑事“挂案”。

优化法律服务。落实涉企爱民实践承诺事项，常态化开展“万警进万企”“万所联万会”“千所联千企”等活动，深化法治体检、法规宣传。发挥破产制度保护功能，提升公证、司法鉴定、仲裁等公共法律服务水平和涉外法律服务供给能力。

“民营经济强，河南经济才会强。”雷忠旺说，全省政法机关将在依法有效保护、规范涉企执法司法、优化法律服务上精准发力，为民营经济发展赋能增效。

信用惩戒与善意修复并举

商丘市中级人民法院在执行中发现某车业公司暂无力还债，但有望通过专利质押融资，便做通申请执行人工作，给予该企业1个月纳失宽限期，最终该企业融资成功，近2000万元的债务履行完毕。发布会上，省高级人民法院党组成员、副院长王辉分享的这一案例，是全省法院建立审慎包容执行机制的一个缩影。

全省法院深入推行失信分级管理，信用惩戒宽严相济，今年以来纳入失信名单的企业数量同比下降33.5%。落实宽限期制度，对于因一时困难的被执行企业，结合其履行意愿，给予1至3个月的宽限期，让企业有机会知错能改。落实单次解禁机制，为251家被执行企业办理单次解禁，回应其合理需求。

在依法严格加强对被执行人失信惩戒的同时，也注重信用修复。

王辉介绍，省高院联合省发展改革委制定了失信信息信用修复流程指引，联动省市场监管局开展失信专项清理行动，对全省被纳入失信名单的3.5万家企业进行深入分析研判。截至目前，已修复企业失信信息9.4万条，超过1.4万家符合条件的民营企业从失信名单库中移出。

剑指执法司法突出问题

针对民营企业反映强烈的执法司法突出问题，省委政法委开展专项检查，审判机关严格把握刑事犯罪认定标准，检察机关开展违规异地执法和趋利性执法司法专项监督，公安机关打造全省涉企案件监督管理平台，司法行政机关抓实涉企行政执法监督，凝聚起保护民营企业的合力。

省司法厅党委委员、副厅长胡奎介绍，省司法厅牵头组织开展全省规范涉企行政执法专项行动，今年以来抽查核查执法案件28931件，通报典型案件123件。在推进常态化执法监督的同时，聚焦重点领域、重点地区开展专项监督，对典型涉企执法个案依法启动执法监督程序。健全长效机制，推动各地各部门建立完善执法制度174项，制定完善行政处罚裁量基准270余件。

在规范涉企行政检查方面，严格行政执法资格管理。实行分级分类监管，对守信主体“无事不扰”，对失信主体“利剑高悬”。开展“一业一查”部门联合监管攻坚行动。推行“扫码入企”，鼓励柔性执法。

“今年以来，全省入企检查频次同比下降30%以上，企业获得感和满意度明显增强。”胡奎说。

来 源：河南日报