中足联就职业俱乐部财务审计工作办法征求意见

一周前，新版《中国足球职业联赛俱乐部财务约定指标》公布，如何落实对国内三级职业俱乐部财务审计工作，规范俱乐部财务管理，维护俱乐部、球员、教练员、投资人、债权人及相关方合法权益，进而有效打击并遏制欠薪、欠税、“阴阳合同”等乱象，对优化职业联赛环境来说，具有必要性与紧迫性。因此，中足联12月10日向各俱乐部下发了《中国足球职业联赛俱乐部财务审计工作办法（征求意见稿）》，明确具体审计工作的内容、标准、实施程序及对应违规处理办法。具体处罚共分8种规格，包括“警告并限期整改、扣除联赛积分（3至12分）、限制转会操作（1至4个转会窗口）、取消联赛参赛资格”等内容。

按照中足联此前的通知，各级职业俱乐部应于12月12日完成新赛季准入材料的完整提交工作，以便能够确保准入工作于明年1月中旬完成。

据北京青年报记者了解，接下来职业俱乐部财务审计工作主要涵盖以下5方面核心内容，分别是：收支管理审计——核查赞助及广告收入、转播权收入、票务收入等相关收入的真实性与完整性；审核薪酬福利支出、青训支出、安保场地、运营成本等相关支出的合规性与合理性，重点关注收支平衡状况；薪酬支付审计——以指定银行工资账户流水为核心依据，核实球员、教练员及工作人员薪酬的足额、按时支付情况，同时检查薪资标准是否符合联赛财务监管、准入要求，杜绝欠薪及薪酬造假行为；债务状况审计——全面清查俱乐部负债规模、债务结构及清偿能力，重点核查拖欠球员、教练、工作人员、税务机关及其他相关机构款项的偿还情况；预算执行审计——评估俱乐部年度财务预算的合理性，跟踪预算执行进度，核查预算调整的合规性，专项合规审计——包括股东借款合规性、梯队建设资金投入、财务内控机制健全性等专项内容。

国内三级联赛财务审计将分为年度常规审计（每年1月1日至5月31日）；准入专项审计（每年12 月至次年1月）；临时专项审计三类。其中，临时专项审计针对的是接到欠薪投诉、违规举报或发现财务风险隐患等情形。

中足联打击职业联赛乱象不手软的态度，亦通过设定俱乐部财务审计违规处理细则来体现。据悉，具体处罚共计8个类别：分别是警告并限期整改；罚款（罚款金额根据违规金额或情节确定，最高不超过违规金额的 3 倍）；扣除联赛积分（每次扣除 3-12 分不等）；限制转会操作（禁止注册新球员 1-4 个转会窗口）；取消联赛奖项或成绩；降入下一级联赛；取消联赛参赛资格；追究俱乐部相关负责人责任。此外，存在弄虚作假，伪造财务资料与银行流水的行为、拖欠金额巨大且拖欠周期超过6个月等行为，将受到从重处罚。

文/北京青年报记者 肖赧

编辑/刘忠禹