大埔宏福苑五级火警的阴霾尚未完全散去,重建家园的议题已然成为香港社会焦点。这场火灾致使屋苑8幢大厦中有7幢遭焚烧,逾1,900户居民受影响,如何重建、资金是否充足,牵动着每一位市民的心。2025年立法会换届选举刚结束,一众候任议员便火速投入角色,积极献计。其中,民建联于12月10日向特区政府提出相关建议,引发广泛关注。
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民建聯建議的其中一個建屋永久安置災民地點—廣福公園足球場
民建联在咨询受影响居民意愿后,草拟了两个永久安置方案。成功连任的民建联主席陈克勤表示,一个方案是在与宏福苑仅一街之隔的宠物公园和人造草足球场,为居民兴建新家;另一个方案则是在邻近富善邨的香港建造学院大埔训练场用地建新家。
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查阅资料可发现,邻近富善邨的香港建造学院大埔训练场用地,距离宏福苑现址步程约20分钟,相较于宠物公园和人造草足球场,距离稍远。熟悉当地情况的大埔区议员胡绰谦指出,该训练场用地面积比宏福苑更大,相信足够容纳逾1,900户居民。而且,训练场用地附近目前没有高的建筑物,若要恢复土地用于建设住宅,前期工程处理起来相对容易。
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不过,若要改变现有的社区设施,还需平衡区内其他使用设施居民的想法。胡绰谦坦言,宏福苑居民组成多元,有长者也有年轻家庭,大家对重建想法不一。多数长者希望未来能继续原区居住,年轻家庭则表示未必一定要留在原区,若拿到赔偿也可去其他区居住。他希望政府尊重居民想法,提供弹性方案。
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民建聯建議的其中一個建屋永久安置災民地點—鄰近富善邨的香港建造學院熟地
对于在公园用地重建的提议,候任立法会工程界别议员卜国明在12月9日接受传媒查询时表示,这种做法成本或比原址重建高。他分析道,在公园新建屋苑,土地平整、交通基建、交通影响、铺水铺喉及电力等方面都要全新规划,而原址拆除后变为花园,粗略比较,相信比原址重建贵3倍以上。
重建家园,资金是关键。香港楼宇安全学会会长何钜业在指出,目前在熟地上建楼的建筑成本,私人市场为每平方呎约5,000元,预计政府兴建住宅的成本约为每平方呎4,500元。按整个宏福苑约有120万平方呎的建筑面积估算,其重建的建筑成本约为50亿元,若加上搬迁等费用,总成本或达近60亿元,需时约4年半至5年。
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不过,目前资金筹措情况较为乐观。目前已募捐约30亿元的“大埔宏福苑援助基金”,连同屋苑可获的26亿元火灾总保额,何鉅业相信可以应付重建资金。但他也直言,寻找“熟地”存在挑战,适合住宅的熟地,政府大多已发展。即便找到,也需考虑其规划是否适合建住宅,例如对有建议的大埔工业区的熟地,其环境是否适宜建屋需政府审慎评估。
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香港保險業聯會行政總監劉佩玲:火險只保樓宇外框結構
若采取复修方案,何鉅业认为成本或许不及重建昂贵,但耗时会更久。宏福苑楼龄已高,加上经历大火后,局部复修难度大、耗时长,政府还需考虑其经济效益问题。面对不短的复修或重建时间,他建议政府当务之急可从现有或正在兴建的居屋项目中,调拨未售出的单位优先安置宏福苑灾民入住,让灾民先获得稳定居所;同时另觅熟地重建新社区,用以编配给其他正在轮候居屋的人士,避免影响整体轮候时间。
香港过往也有涉及整幢楼宇清拆重建的例子。2010年土瓜湾马头围道唐楼倒塌事件,最终由市建局向受影响的唐楼业主收购业权,让业主自行购买新物业,而塌楼地段则纳入重建项目兴建“焕然懿居”出售。当时市建局于2011年5月向受影响业主提出物业收购,收购建议呎价为9,785元,属市建局成立后在九龙区开展项目收购时的最高出价。2018年6月,该项目改为港人“首置”先导项目“焕然懿居”,2020年落成。不过,当时收购安置成本约15.2亿元,即便新楼落成再售,市建局仍录得亏损。此外,1972年西半山的旭龢大厦被山泥冲塌,酿成67死惨剧,当时政府认为不适宜在原址重建住宅,决定拆卸大厦后改建为旭龢道休憩花园。
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香港特区政府于灾后成立由财政司副司长黄伟纶领导的“应急住宿安排工作组”。财政司副司长办公室在回复香港文汇报查询时表示,会全面考虑各项因素,包括屋苑楼宇的具体情况、受影响人士的意愿等,现阶段不排除任何可能性。政府必定会尽力协助受影响居民,全力支援他们的住宿需要,与居民同行。
大埔宏福苑的灾后重建,不仅关乎1900多户居民的安居梦,更是对新一届立法会和特区政府治理能力的一次考验。在选址、资金、方案等多方面的权衡与抉择中,如何平衡各方利益,满足居民需求,成为摆在面前的重要课题。未来,各方将如何携手共进,推动宏福苑重建工作顺利开展,值得社会各界持续关注。
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