林平发展IPO：李建设表决权超88%，投资的小贷公司被吊销

12月11日，安徽林平循环发展股份有限公司（林平发展）上交所主板上市将迎来上会，保荐机构是国联民生证券、

林平发展主要从事包装用瓦楞纸、箱板纸产品的研发、生产和销售，经过多年发展，公司已成长为集废纸利用、热电联产、绿色造纸于一体的资源综合利用企业。

据短平快解读了解，2002年1月，林平发展前身林平有限成立，卢永、何海平分别持股51.72%、48.28%；2021年12月，公司完成股份制改革，李建设、浩腾投资分别持股96%、4%。

实控人表决权超88%。林平发展控股股东、实际控制人是李建设，直接持股比例84.86%，还通过担任浩腾投资执行事务合伙人间接控制3.54%的表决权，合计控制公司88.4%的表决权。

林平有限成立之初，李建设委托卢永代其持有公司51.72%的股权，对应30万元出资额，2005年完成解除股份代持，李建设与何海平是夫妻关系。

李建设出生于1966年，初中学历，创业之前从事个体运输及纸张贸易，现任公司董事长、总经理职务；另外，2006年至今，担任北城集社区党支部书记；2021年至今，担任北城集社区居委会主任。

李建设表决权超88%，且身兼要职，需要防范实际控制人不当控制风险，林平发展表示，若公司控股股东不能合理决策或超越股东会职权对公司进行控制，公司将面临实际控制人不当控制和治理有效性不足的风险，从而导致公司和中小股东利益受损。

实物出资瑕疵。林平有限自设立起存在三次实物出资，2002年1月设立、2005年4月增资时均为实物出资，金额分别为58万元、2080万元，但这两次实物出资均没有履行评估程序，不符合《中华人民共和国公司法（1999修正）》相关条款，即存在出资瑕疵。

2022年12月，实际控制人李建设将与实物出资部分等值的3,000万元人民币现金分红用于置换历史上的实物出资，规范上述实物出资程序瑕疵。李建设还承诺，如发行人因历史上实物出资瑕疵导致发行人遭受损失，该等损失将由李建设承担。

李建设投资的小贷公司被吊销。李建设曾投资萧县淮海小额贷款有限责任公司，出资额、出资比例分别为200万元、10%，企查查显示该公司成立于2010年7月，而李建设曾在该公司担任经理职务。

林平发展表示，李建设未实际在萧县淮海小额贷款有限责任公司负责经营管理工作，其已经提出辞职申请，因小贷公司处于吊销状态，工商变更无法及时办理，目前该公司正在办理注销手续。

原董秘辞职。报告期内，林平发展管理层变动较大，2023年3月，独立董事刘润泽辞任；2023年6月，董事会秘书林秀山因个人原因辞职；2025年5月，独立董事张传忠辞任。

2021年12月至2023年6月，林秀山曾在公司担任董事会秘书职务，在此之前，其曾是新三板企业阳光中科的财务总监，任职时间为2014年9月至2021年1月。

2025年3月，阳光中科收到福建监管局行政监管措施决定书，2020年至2023年存在内部控制存在重大缺陷；2022-2024年部分定期报告存在错报；未及时披露停工停产情况。

时任财务总监、时任董事会秘书孙一鸣被采取出具警示函的行政监管措施，并记入证券期货市场诚信档案。

作为阳光中科曾经的财务总监，林秀山在前东家暴雷前夕全身而退，免受波及，这与其勤勉尽责是分不开的，那么其为何要在林平发展IPO前夕选择离职，个中缘由需要引起监管层重点关注，并就此顺藤摸瓜。