印度航空业遭遇罕见危机

本报记者苑基荣
9日，由印度靛蓝航空（IndiGo）运营中断引发的印度民航业“震荡”影响仍在持续。据印媒报道，过去一周，由于严重的人手短缺和新实施的机组人员规定，这家印度最大的航司取消了数千架次航班，给该国旅游旺季的航空出行造成巨大影响，印度机场正面临多年来最严重的运营混乱。目前，民航部和印度民航总局已介入此事，靛蓝航空正努力稳定运营并应对监管审查。

蒸发3700亿卢比

印度“TimesNow”网站9日实时报道称，截至当日早晨，包括德里、海得拉巴、班加罗尔和加尔各答在内的主要机场的乘客正遭受长时间延误和机票价格上涨的困扰。数万名乘客滞留机场，行李堆积如山，不满的乘客纷纷向地勤人员询问原因，部分乘客甚至与地勤人员发生冲突，一些主要交通枢纽受到严重影响。鉴于靛蓝航空控制着65%的市场份额，对旅行和机票价格的影响十分严重，迫使政府进行干预，甚至对国内票价设定了上限。

此次运营中断造成的经济损失十分严重。靛蓝航空宣布，已为截至12月15日的取消航班退还了约82.7亿卢比（100印度卢比约合7.86元人民币）。根据印度民航部提供的更多数据，过去两周的退款总额已超过139.6亿卢比，使此次事件成为印度航空史上损失最惨重的运营事件之一。

该航空公司承诺，其运营将于12月15日恢复正常。此次动荡也对股市造成了重大影响。据印度“ObserverVoice”网站9日报道，靛蓝航空的母公司InterGlobeAviation在6个交易日内市值蒸发超过3700亿卢比，跌幅高达16.4%。

多种因素“不幸且无法预料地汇聚在一起”

针对靛蓝航空航班持续中断的情况，印度民航部秘书萨米尔·库马尔·辛哈表示，政府已下令对大规模航班取消事件展开详细调查。对此，靛蓝航空将此次中断归咎于“多种因素的叠加效应”，新规的实施，加上恶劣天气、交通拥堵加剧和技术故障，这些因素“不幸且无法预料地汇聚在一起”。

印媒报道称，这场动荡的核心在于监管改革：民航总局实施了更为严格的飞行员排班规则。这项11月1日生效的新规，要求航空公司将飞行员每周强制休息时间从36小时增加到48小时，并将飞行员夜间飞行时间限制在每周10小时以内。该监管机构的长期愿景是建立一套完善的疲劳风险管理体系，这是航空安全的一个主要风险因素。

印度民航部在一份声明中表示，航班中断主要是靛蓝航空在执行新规时判断失误和计划不周造成的。不过，观察人士指出，虽然新规适用于所有航空公司，但靛蓝航空受到的影响最大。航空专家表示，这可能是由于其庞大的规模以及自身疏忽所致。印度航空前执行董事吉滕德拉·巴尔加瓦将这场危机描述为“印度航空史上丑陋的一页”，并严厉批评了靛蓝航空对这场混乱的处理方式。

一家航司是否真的“大到不能倒”？

尽管靛蓝航空承诺尽快恢复正常运营，但其当前面临的困境已引起了政界人士和航空专家的普遍担忧。专家认为，这场危机直接暴露了印度航空业过度依赖单一航空公司的潜在风险，并引发了关于这家巨头是否真正“大到不能倒”的激烈讨论。

靛蓝航空和印度航空占据了印度民航业92%的市场份额，形成双头垄断格局。其中，印度航空长期以来因机队老化和服务质量不佳而饱受诟病，自6月份的飞行安全事故以来，该公司面临着更加严格的审查。新加坡亚洲新闻台报道认为，近期的靛蓝航空危机再次暴露了印度民航业的深层风险。靛蓝航空单个航司的大量航班取消就引发了全国民航系统的混乱，凸显了在这个全球增长最快之一的航空市场中，过度集中的双头垄断所带来的脆弱性。

“任何行业，如果存在双头垄断或有效的垄断，一个国家就无法实现强劲增长。”已倒闭的印度廉价航空公司德干航空创始人戈皮纳特表示。“靛蓝航空的规模已经发展到如此之大的程度，以至于运营上的挫折都可能构成系统性风险，”航空公司咨询组织StarairConsulting董事长哈什·瓦尔丹表示，“政府需降低航空燃油税，并鼓励更多竞争。”

‍印度是世界上增长最快的航空客运市场之一。印度政府一直寄希望于航空业的增长推动整体发展，印度总理莫迪今年在新德里举行的国际航空运输协会年会上阐述了印度发展航空业的雄心。然而，这场危机也发出了一个令人担忧的信号，“该国的需求增长速度超过了其人力资本、运营系统和监管文化建设的速度，”“德国之声”评论称，“对于一个渴望与中国和美国竞争的市场而言，最大的航空公司因基本的安全合规问题而崩溃，这是一个危险信号。”