乌江奋楫扬帆 古郡向新逐梦

转自：贵州日报

机械化收割水稻。

铜仁市首家农村“长者食堂”在思南县许家坝镇投入运营。

丰富的体育活动。

思南县塘头镇机场坝水稻种植基地。

杨聪

千里乌江浩浩汤汤，如同奔流不息的历史长河，见证着新时代的壮阔征程，镌刻着铜仁市思南县人民的奋斗足迹。

“十四五”期间，70万思南儿女齐心协力，扬帆奋进，努力谱写经济更加发达、环境更加优美、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民更加幸福的美好篇章，交出了一份精彩答卷。

这份成绩单，用数据标注着奋斗的高度：2024年思南地区生产总值完成194.38亿元，比“十三五”末增加20亿元；城镇、农村居民人均可支配收入分别为40865元、14816元，分别是2020年的1.24倍、1.39倍。

经济发展稳步提升的背后，是思南县以高质量统揽经济社会发展全局的定力，展现出从追求速度和总量向效益与质量转变的决心，为着力创建乌江生态经济融合发展示范区奠定坚实基础。

逐绿而行 夯实发展基础

位于思南县双塘工业园区的贵州博朗茶叶有限公司，去年有1400多吨茶叶销售到世界各地。该公司公关兼生产经理刘仁军说：“我们的产品远销海外，离不开思南立体交通网络的支撑。”

位于乌江中下游的思南县，得益于乌江航运之便，自古商贾云集，经贸繁荣，成就“乌江明珠·黔中首郡”的美名。但随着陆路交通的快速发展，曾因水而兴的思南，由于失去交通优势而一度陷入发展困境。为此，该县奋力开山凿路，全力畅通出山通道。

特别是“十四五”期间，全县加快形成以高速公路、国省干道、乌江航道为骨架的对外交通运输体系，湄石高速、德余高速相继建成通车，县域“两横两纵”的“井”字形高速公路网骨架初步形成，高速公路通车里程达144公里。

在畅通大动脉的同时，该县还着力优化“毛细血管”，全力提升农村交通环境，乡镇通三级及以上公路比例达82%，乡镇实现“30分钟内上高速、90分钟内进县城”的目标。

除了交通，水、电、讯等基础设施也迈上新台阶。截至2024年，全县20户以上自然村寨集中供水率达100%；在电网改造升级不断加快的同时，城镇燃气管网建设持续推进；5G网络全覆盖村村寨寨，还在529个行政村安装了1.8万个视频监控。

不断完善的基础设施让思南县高质量发展的道路更通畅，不断增加的“含绿量”则让其绿色发展底气更足、动力更强。

思南县中学门前的乌江河堤上，经过整治后的河岸芳草萋萋、杨柳依依，散步的市民络绎不绝。去年11月，贵州省乌江（思南县干流）治理工程启动，整治思南县境内长达30多公里的河道岸线，新建20多公里复合式生态堤防。

“我们开展综合治理时，在乌江两岸种下了一排排柳树、榕树、香樟、紫薇等，这样既能让防洪堤坝更牢固，也能增添美景。”治理工程项目负责人吴永江说。

生态优势就是发展优势，护好一江绿水就是守好绿色发展的底蕴。“十四五”以来，思南县深入践行“两山”理念，坚持生态优先、绿色发展，通过厚植生态屏障，全力护山护水，牢牢守好发展和生态两条底线：城区、乡镇污水处理能力不断增强，武陵山区山水林田湖草沙一体化保护修复深入实施，历史遗留废弃矿山生态修复等重大生态工程持续推进……

据统计，截至2024年，该县完成石漠化治理8.4万亩、修复矿山76座、完成人工造林5000亩、完成国家储备林项目基地建设10万亩、河道水环境综合整治项目生态岸坡12.61公里、河道疏浚3.9公里。

此外，国、省、市控断面水质均达到优良比例，集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例（水质标准），垃圾收运覆盖率达到100%，城区生活污水处理率达97.5%，森林覆盖率达到60.1%，空气质量优良天数比例为99.7%。

向新发力 集聚产业动能

逐绿前行的思南，不断向“新”发力。在思南县双塘红薯产业园，佳里佳食品有限公司智能化生产车间内，4条生产线正加速运转，每天可生产50万桶酸辣粉。

近年来，思南县的肉牛、红薯、生态茶“一主两辅”产业快速发展。作为传统农作物的红薯，如今在当地成为货真价实的“金疙瘩”。

在政策扶持下，思南红薯产业实现从育苗到精深加工的全链条发展，农业产业化国家重点龙头企业——贵州佳里佳公司，已成为西南地区最大的薯类加工基地。“我们不仅有种业公司，还有食品加工、电子商务等公司。”贵州佳里佳公司副总经理张羽琴说，园区还聚集了淀粉加工、智能包装、调料包加工等一批上下游企业，实现产业集群发展。

去年，佳里佳公司凭借“陈薯”酸辣粉，产值突破7亿元，吸纳就业700多人。张羽琴信心十足地表示：“今年我们的目标是产值达到10亿元。”

曾经的“泥疙瘩”变“金疙瘩”，正是思南深入践行“两山”理念，推动绿色发展的生动缩影。该县依托良好的生态环境，大力发展生态产业，生态农业、生态工业、生态旅游蓬勃兴起。2024年，该县实现农林牧渔业总产值92.8亿元，增长3.8%。农产品附加值不断提高，农产品加工转换率达59%，全县农业龙头企业达128家，有家庭农场2529家。

工业动能活力增强，工业规模不断扩大。这5年，该县深入实施工业经济总量和质量效益“双跃升”工程，三大主导产业不断壮大，2024年累计完成规模以上工业总产值17.65亿元，增速20.9%，完成500万元及以上工业固定资产投资5.13亿元，增速95.4%。目前，思南经开区规模以上工业企业达24家，被认定为全省外贸利用示范区，累计培育高新技术企业2家、科技型中小企业11家。

旅游产业蓬勃发展，升级改造郝家湾景区、思南石林等景区，九天温泉入选贵州省银汤级温泉度假地，腾龙峡景区申报成为省级体旅融合示范基地。2021年至2024年，该县共接待游客1403.05万人次，实现旅游收入126.8亿元。

此外，还建成思南港邵家桥港区物流园、公共配送中心物流园、云仓物流园，实现乡镇配送全覆盖。建成思丰财富广场中高端消费商业综合体、美食城和电商直播基地，建成黔东国际汽贸城等。

以人为本 擦亮幸福底色

悠悠思南，文脉流长。史料记载，明永乐五年设置思南宣慰司儒学，开启了贵州古代儒学教育先河，此后思南府共走出38位进士、332位举人。时至今日，思南县仍是黔东乃至贵州的教育名县，教育成为思南最耀眼的名片之一。

“十四五”期间，该县大力实施教育强县，城乡办学条件持续改善，职业、民族、特殊教育全面发展，2024年学前三年毛入园率为97.82%、义务教育巩固率达100%、高中阶段毛入学率为96%。

教育是民生之基，而医疗是民生之需。思南虽然教育强县声名远扬，但医疗条件却相对落后，过去当地群众常跑到遵义、重庆等地看病就医。

提升医疗服务水平，是该县急需补齐的短板。2021年，作为县域医疗卫生“龙头”的思南县人民医院，结合实际提出了“两院一心”发展目标——创建三级甲等综合医院、遵义医科大学附属医院，打造铜仁市区域医疗中心。

2024年初，贵州省卫生健康委员会下发《省卫生健康委关于对遵义医科大学第二附属医院等4家三级医院等级评（复）审结果的批复》文件，思南县人民医院名列其中，成功跻身“三甲”，这意味着该县的医疗服务水平迈上新台阶。思南县人民医院党委书记邓崇第说：“过去危重急病人外转率高，但随着我们医疗水平的提升，去年外转率下降了17%。”

医院档次提升了，医疗费用并没有增长。2024年，思南县人民医院门诊次均费用、住院次均费用分别为307.5元、4627.91元。其中住院次均费用与同级医院最高相比低1700多元。

“我们在提高医疗服务水平的同时，还要降低医疗费用，让群众在家门口就能享有可靠的医疗服务。”邓崇第介绍，2024年思南县人民医院住院患者满意度为99.66%、门诊患者满意度为98.16%、职工满意度为99.06%、群众满意度为99.2%。

与此同时，思南县民族中医院也成功创建为三级中医医院，所有乡镇卫生院和社区卫生服务中心均达到国家服务能力基本标准。村卫生室“空白点”实现动态清零，重获国家卫生县城授牌。

民生事，最关情。“十四五”期间，思南坚持以人为本，不断增进民生福祉，医疗、教育、就业、养老事关民生的一件件实事扎实推进，群众的幸福感、获得感持续增强。

在就业方面，城镇新增就业人数逐年增长，就业保障水平稳步提高，截至2024年累计新增城镇就业人口21276人；在托育、养老服务方面，普惠托育服务体系不断健全，积极推动普惠型养老服务和互助性养老，全县托育机构达17家，人均预期寿命比2020年提高2岁以上；在社会保障方面，基本养老保险参保率达95.18%，城乡居民基本医疗保险参保率达99.59%，保障性住房供给有效增加。

改革创新 激发发展活力

贵州博朗茶叶有限公司，是一家专门从事红茶、绿茶精深加工的外资独资企业，总部在斯里兰卡科伦坡。今年公司茶叶出口量预计可达1500吨，进口茶叶数量超过600吨。

外资企业在此落地生根，既展现出这个乌江小城的独特魅力，更体现了思南对外开放的活力。

“十四五”期间，思南县主动融入国家对外开放格局，积极参与“一带一路”、长江经济带、西部陆海新通道等建设，加快培育外贸产业体系，接入西部陆海新通道，开放型经济活力迸发。

2023年6月，思南被列为全省第一批“乡村外贸”试点县。该县抓住机遇，全力构建出茶叶、酸辣粉、花甜粑、藤编、汽配等10余类多元化外贸产业体系，累计备案登记外贸企业40多家，产品远销美国、英国、越南、印尼、荷兰等国家和地区。

围绕“一主两辅”产业，该县以“陈薯”酸辣粉为龙头，推动茶叶、花椒优质农特产品与服装轻工产品、藤编手工艺品等特色产品发展。并充分利用西部陆海新通道、中欧班列、乌江航运等通道优势，扩大贸易出口额。

农特产漂洋过海，见证着思南不断优化的营商环境和发展活力。近年来，该县进一步全面深化改革，用实实在在的举措，进一步激发创新发展活力：深入推进“一窗通办‘2+2’模式”改革，创建“企业之家”，构建亲清政商关系，“贵人服务·一视铜仁·畅享思南”品牌持续擦亮；不断深化“放管服”改革与行政执法改革，政府权责清单制度全面实行，政务服务标准化、规范化、便利化持续推进；现代企业制度逐步完善，农村集体产权制度改革不断深化，农村集体资产股份权能逐步完善……

一系列的改革创新，释放发展动能，为书写“十五五”壮丽新篇章奠定了坚实基础。展望未来，该县将在着力创建乌江生态经济融合发展示范区中奋力谱写中国式现代化思南篇章，力争到2030年地区生产总值达275亿元以上，年均增长6.5%。

（本版资料图片由孙磊摄）