成都新愿景：“五中心五地”

未来五年，成都有了新的发展愿景。

12月9日，成都市委第十四届八次会议召开，审议通过《中共成都市委关于制定成都市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。

大成产经注意到，成都市委“十五五”规划建议，提出未来五年的新愿景、新目标，重点推进8个方面的工作。

图/成都日报

1 “五中心五地”的新成都

成都提出未来五年新的发展愿景，加快建设“五中心五地”。

“五中心五地”，具体是指：加快建设全国重要的经济中心、科技创新中心、对外交往中心、国际消费中心、文化创意中心和国家战略科技力量重要承载地、全国先进制造业基地、数字文创产业集聚地、改革开放新高地、高品质生活宜居地。

“十五五”时期，成都要基本建成践行新发展理念的公园城市示范区，着力推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、共同富裕迈出坚实步伐，确保成都基本实现社会主义现代化取得决定性进展，加快建设具有全球影响力和美誉度的社会主义现代化国际大都市。

全会提出“十五五”时期成都经济社会发展的主要目标：建设活力迸发的创新成都、兼容并蓄的开放成都、美丽宜居的幸福成都、崇德向善的人文成都、智慧韧性的平安成都。

在此基础上再奋斗五年，到2035年全市经济实力、科技实力和综合竞争力显著跃升，成为超大城市高质量发展和高水平治理新标杆，全面建成践行新发展理念的公园城市示范区，基本建成具有全球影响力和美誉度的社会主义现代化国际大都市，基本实现社会主义现代化。

2 推进更好服务和融入国家重大发展战略

全会提出，推进更好服务和融入国家重大发展战略，提升城市发展位势能级。

要推动提升成渝地区双城经济圈发展能级，成渝共建国际性综合交通枢纽、世界级先进制造业集群、西部科学城、西部金融中心和现代化国际都市。

要联动打造现代化成都都市圈，健全成德眉资同城化发展体制机制，加快成都平原经济区一体化进程，深化与省内城市合作。

要深化践行新发展理念的公园城市示范区建设，推动城市结构优化、动能转换、品质提升、绿色转型、文脉赓续、治理增效。

要服务国家重大生产力和科技力量布局，提升产业链供应链完整性和韧性。

要更好服务和融入新时代推动西部大开发，更好融入长江经济带发展，加强与京津冀、长三角、粤港澳大湾区等区域合作。

3 推进科技创新和产业创新高效转化深度融合

全会提出，推进科技创新和产业创新高效转化深度融合，提升现代化产业体系综合竞争力。

要加快建设全国重要的科技创新中心、全国先进制造业基地，不断提升全国重要的经济中心综合实力和核心竞争力。

要强化科技创新引领新质生产力发展，加快推动重点领域关键核心技术攻关，打造国家战略科技力量重要承载地。

要加快推进工业立市制造强市，优化提升传统产业，培育壮大新兴产业，前瞻布局未来产业，实施“圈链融合”工程、制造业卓越质量工程。

要加快建设全国服务业高地，加快发展生产性服务业，推动生活性服务业提质扩容。

要加快建设数字成都，深入实施“人工智能+”行动，建强国家人工智能创新应用先导区，大力培育发展智能原生技术、企业、产品和服务体系。

要深入实施“立园满园”行动，完善“3+22+N”产业园区体系，分类实施企业培育发展计划，深化开发区管理体制机制改革。

要推进教育科技人才一体发展，创新科技体制机制，实施科教协同育人工程，加快建设国家吸引集聚人才平台。

4 推进深层次改革和高水平开放

全会提出，推进深层次改革和高水平开放，提升全球资源要素配置能力。

要推进深层次改革，加快建设改革开放新高地。

要积极融入全国统一大市场建设，健全扩大内需长效机制，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，全力打造国际消费中心城市。

要塑造“有需必应、无事不扰”营商环境品牌，推动“进解优促”工作迭代升级，深化国资国企改革，建强用好民营经济（现代产业）发展促进中心，健全企业诉求快速响应、闭环解决机制。

要推进高水平开放，加快建设全国重要的对外交往中心。

要全面增强开放门户枢纽功能，积极争创全方位门户复合型国际航空枢纽，高水平建设亚蓉欧国际铁路枢纽，积极参与“数字丝绸之路”建设。

要持续提升开放型经济水平，深入实施“蓉企蓉品出川出海”计划，落实自贸试验区提升战略、实施对标领航行动，推进国别合作园区差异化发展。

要深化国际交往合作，主动服务国家总体外交，分类拓展优化国际友城“朋友圈”。

5 推进新型城镇化和乡村全面振兴

全会提出，推进新型城镇化和乡村全面振兴，提升城乡区域协调发展水平。

要优化市域经济布局和功能格局，完善多中心组团式网络化城镇空间结构，健全“城市新区强引领、中心城区强支撑、县市新城强突破”发展格局。

要提升县域综合能级，大力发展县域经济，强化镇域经济功能。

要加快农业农村现代化，建设宜居宜业和美乡村，加快打造新时代更高水平“天府粮仓”成都片区，拓宽农民增收致富渠道。

要推进现代化基础设施建设。

6 推进文化创新创造

全会提出，推进文化创新创造，提升城市软实力和影响力。

要推进文商旅体深度融合发展，深化“三城三都”建设，擦亮“公园城市·幸福成都”品牌，加快建设全国重要的文化创意中心和数字文创产业集聚地。

要推动文化铸魂育人，弘扬和践行社会主义核心价值观，统筹推进文明培育、文明实践、文明创建。

要推动文化润城惠民，加强历史文化遗产保护传承和活态利用，实施公共文化服务提质增效行动。

要推动文化赋能兴业，高水平建设世界文化旅游名城。

要推动文化交流传播，深化国际人文交流合作，增强国际传播亲和力实效性。

7 推进民生事业高质量发展

全会提出，推进民生事业高质量发展，提升市民群众幸福感。

要接续实施“幸福美好生活十大工程”，加快建设高品质生活宜居地。

要深入实施就业优先战略，促进高质量充分就业，健全就业公共服务体系。

要促进人口高质量发展，建设全龄友好型城市。

要加快建设教育强市，实施新时代立德树人工程，推进优质教育资源均衡可及。

要落实健康优先发展战略，深化建设健康成都。

要健全社会保障体系，统筹做好社会福利、优抚安置等工作。

要推进房地产高质量发展，加快建设“蓉城好房子”“幸福好小区”“完整好社区”“宜居好城区”。

要积极探索共同富裕实践路径。

8 推进全面绿色转型

全会提出，推进全面绿色转型，提升城市可持续发展能力。

要系统提升环境质量，全面落实精准科学依法治污，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，一体推进美丽蓝天、美丽河湖、美丽乡村、美丽社区建设。

要厚植公园城市生态本底，锚固“两山两网三环”生态格局，推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，严守生态保护红线。

要推进绿色低碳发展，大力发展循环经济，加快建设国家碳达峰试点城市，推动创建生态文明建设示范区。

9 推进城市共建共治共享

全会提出，推进城市共建共治共享，提升超大城市现代化治理能力和水平。

要提升城市安全运行水平，坚决捍卫国家政治安全，常态长效开展城市治理增效系列专项行动，深化社会治安整体防控体系和能力建设。

要提升城市应急管理水平，增强城市安全可靠韧性能力。

要提升城市智慧敏捷水平，构建快速高效的运行体系，完善智慧蓉城感知体系。

要提升城市精细治理水平，深化党建引领基层治理，健全“微网实格”治理体系。

要提升城市依法治理水平，深入推进法治政府和法治社会建设。

10 成都，值得所有人期待

站在新的历史起点，一幅宏伟蓝图正在成都徐徐展开。

加快建设全国重要的经济中心、科技创新中心、对外交往中心、国际消费中心、文化创意中心，国家战略科技力量重要承载地、全国先进制造业基地、数字文创产业集聚地、改革开放新高地、高品质生活宜居地。

——以“五中心五地”为愿景，成都正在勾勒出一幅兼具发展活力与人文温度的现代化画卷。

成都，这座城市每一次向前迈步，不仅关乎经济数据的增长与城市形象的刷新，更关乎每一个生活于此的人的获得感、幸福感与归属感。

新征程上，成都将努力成为超大城市高质量发展与高水平治理的生动典范。

下一个五年，成都值得所有人期待！

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