202514效能快车

转自：中国福建

省国资委“三强化三促进”

持续提升服务企业质效

一是强化制度建设，促进完善机制。深入贯彻《福建省机关效能建设工作条例》，坚持以制度促规范、以机制提效能，推动出台《所出资企业高质量发展综合评价暂行办法》《主责主业管理办法》等制度，强化效益导向和功能定位，推动国有资本向重要行业和关键领域集中。完善“月跟踪、季调度、年总结”工作机制，强化监测预警、分析研判，实现对省属企业经营动态的精准把握。二是强化任务分解，促进责任落实。围绕省绩效考评方案核心内容，将年度工作目标和重点改革任务科学分解至各所出资企业，实行“任务项目化、项目清单化、清单责任化”管理，明确责任主体、时间节点和工作路径，推动各项工作任务落实到位。推动省属企业全面推行经理层成员任期制与契约化管理，2800余名经理层人员签订“两书一协议”，签约率达99.07%，实现“目标到人、责任到岗、考核到绩”。三是强化督帮一体，促进督服联动。聚焦企业发展中的难点堵点，坚持“监督+服务”一体推进，构建“边督边帮、督服联动”的工作模式，推动问题发现、协同会商、整改提升闭环管理。截至10月底，省属企业资产总额达2.55万亿元，同比增长3.89%；1-10月实现利润总额151.55亿元，同比增长125.93%，已交税费173.83亿元。

（省国资委效能办）

省税务局实施两岸税费“一件事”

为融合发展注入新动能

一是智能服务，提升办税效率。深化部门数据共享和协同，台企开办“全程网办”并实现“开业即开票”。运用“数据+规则”，实现申报表要素信息自动预填、简易式确认、多税费种一次性关联申报，并提供智能自检服务，降低涉税风险。今年以来累计有1386户台企开业当天即可开出发票，6374户台企通过关联式申报税款14.54亿元。二是部门协同，破除“隐形壁垒”。联合省公安厅、省数据管理局等部门，完成业务系统和身份认证系统对接改造，实现台胞居住证和通行证“两证”关联互认，联合平潭综合实验区相关部门，将平潭特有的台胞个税税负差额补贴申领由原来5个环节优化为线上2个环节，实现“免申即享”。联合人社部门推出社保从登记到缴费、退费“一网通办”，今年以来累计服务台胞6.17万人次。三是集成场景，提供全周期服务。来闽前，通过模拟开业、税收事先裁定，为台胞解答两岸税费政策信息不对称等问题7000余次。到闽后，为台胞台企提供全场景全业务税费服务集成办理平台，引入数字人民币支付方式，实现“缴税费零跑腿、汇兑零手续费”。离闽时，集成税务、海关等6部门注销事项“一件事一次办”，与兴业银行等合作，实现台胞离境购物“即买即退”，今年以来累计服务台胞便捷离境退税3091人次。

（省税务局效能办）

福州市推行审前服务新模式

打造营商环境新亮点

一是线下“一对一”，精准辅导零距离。设置“高效办成一件事”专区，组建由68个部门业务骨干和10个中心代办专员构成的专业服务团队，提供83组“高效办成一件事”审批咨询、表单填写、材料预审、线上帮办、免费代办等全流程“一站式、一对一”审前服务，实现企业和群众办事手续更简、效率更高、体验更优。运行以来累计办理审前服务15433件。二是线上“屏对屏”，云端指导即响应。打造“榕e办”网上政务服务旗舰店，依托全市一体化政务服务管理平台，建设“云上视频审批系统”，提供远程视频咨询、远程视频帮办、全城通办即时通讯等多元服务场景。通过“人工客服+视频通话”模式，申请对象与审批部门在线实时互动，实现业务在线咨询、同屏指导、远程帮办，累计服务52354人次，满意率达100%。三是数据“键对键”，智慧赋能减负担。打通省网上办事大厅、设区市行政审批系统与“一企一档”“一人一档”等对象库，通过数据汇聚共享减少表单填写。业务办理系统对接省、市无证明管理系统、电子证照库和可信文件库，充分运用证明协查、证照共享、可信材料复用等方式，实现证明材料“免提交”。通过强化部门数据共享和在线协同，减少填表单字段约1.7亿项，材料“免提交”服务达2495万次。

（福州市效能办）

三明市无线电管理实现“四个零”

跑出政务审批服务加速度

一是流程优化“零等待”。无线电主管部门负责人“进窗口 走流程”，及时发现难点，精准疏通堵点，全面优化审批流程，合并同类许可事项、简化填报模板、统一服务标准，审批件当天受理、当天办结率突破90%，审批效率迈入“快车道”。二是数字赋能“零跑腿”。将无线电审批事项悉数纳入“一趟不用跑”清单，100%入驻省网上办事大厅。高效利用电子证照共享数据库，减少申请人材料提交量，实现线上线下双闭环。今年“一趟不用跑”办件率已达90%，让“数据多跑路、群众少跑腿”。三是服务暖心“零时差”。建立无线电频率、台站行政许可到期提醒机制，提前30天通过电话或邮寄方式告知换证提醒信息以及换证流程和所需材料，化“被动等待”为“主动服务”，设台用户到期换证续办衔接率100%。四是考试服务“零距离”。聚焦群众急难愁盼需求，破解“报考难、等考久”痛点，优化业余无线电台操作能力验证考试服务，推行“面向全国、网上受理、免费考试”模式，破除报考地域限制，增加考试频次。该项优质服务声名远扬，近年来陆续吸引300多名辖区外考生报名，外地考生占比达64.4%。

（三明市效能办）

宁德市聚焦企业诉求

以“清单+机制”打通益企服务快车道

一是企业需求清单化。打造“益企宁德”一站式企业诉求服务平台，整合“2712345”益企服务专线、“i宁德”APP专区、线下走访、营商环境观察员等渠道信息，全量归集企业诉求清单。同时，通过“企业大走访”“热线外呼”“行业季谈会”等活动，主动摸排企业生产经营、政策兑现、要素保障等方面的潜在问题，变“接诉即办”为“未诉先谋”。“益企宁德”服务平台上线运行以来，累计办理企业诉求5667件，满意度98.591%。二是分类速办制度化。推行任务分类速办模式，建立“益企宁德”平台统筹、9个专项小组领办、所有职能部门联动的“1+9+N”工作协调机制，快速分类处置项目建设、融资服务等9类问题，确保咨询、求助、建议、投诉类事项分别在2、3、5、7日内办结，切实为企业纾困解难。三是政策供给精准化。依托“益企宁德”平台数据，深度分析企业诉求规律，针对企业缴税退税、融资支持、人才用工等六大领域10项共性问题，研究推出25项提升举措，推动政策供给从“大水漫灌”向“精准滴灌”转变。通过“政策速送”“党企新时空·政企直通车”等平台，实现惠企政策直达快享。

（宁德市效能办）

德化县“三个聚焦”提升检察工作质效

一是聚焦机关作风，提升办案效能。组织学习贯彻《福建省机关效能建设工作条例》，开展“转变作风、提升效能”专项行动，制定《激励干警担当作为若干措施》，将提升办案质效、争先创优等情况纳入正面激励范畴，与职级晋升、奖惩等直接挂钩，做实奖优罚劣，全力推动检察工作全面提质增效，今年来刑事审查起诉案件平均用时31.5天，较去年同期缩短5.5天，民事、行政、公益诉讼检察办案效率均位居全市前三。二是聚焦群众诉求，优化便民服务。建立12345热线与12309检察服务衔接机制，分析研判“12345平台”群众诉求377条，发出检察建议2份，督促解决排查发现的143项消防隐患。升级改造12309检察便民服务中心，简化群众涉检诉求办事程序，让人民群众“只进一扇门”就能“找到地、见到人、办成事”，做到100%的涉检来访即来即办。三是聚焦履职水平，深化数据赋能。拓展“数据赋能+社会治理”新模式，运用大数据模型，摸排涉空壳公司线索29条，推动清理空壳公司1804家。融入“一网四平台”基层智治体系，在全市率先上线校园欺凌“一键求助”、心理服务“一键咨询”微信小程序，研发“未成年人保护一件事”应用场景，核实求助线索12条，帮助8名受欺凌未成年人依法维权，该体系入选2025年全国新时代“枫桥经验”优秀案例。

（德化县效能办）

明溪县“侨易办”破局跨境服务

激活侨乡发展新动能

一是创新服务模式，打造跨境云办新格局。针对明溪出境人口占全县人口15.2%的县情特点，聚焦侨胞高频办事需求，梳理整合教育、市场监管、公证等26项高频涉侨事项清单，全国首创涉侨政务“侨易办”服务模式。搭建“云端服务通道”，借助微信、e签宝等平台，实现业务办理全流程数字化，侨胞办事“跨国界、零跑腿”，共服务侨胞超4500人次，办结跨国事项2800余件，累计节省成本超4100万元。二是整合服务资源，构建便民利侨新体系。一方面，整合政务新媒体与实体服务资源，线上开设“侨易办”专栏、建立全天候响应窗口；线下联合多部门设立服务专区，提供定制化、上门式帮办。另一方面，深度融合县域招商体系，创新实施“一项目一团队一清单”机制，形成乡镇、部门、中心“三级联动”服务闭环，审批环节精简20%，项目落地周期缩短32%，助力回引侨企42家、落地项目50余个，总投资超20亿元。三是强化服务保障，助推侨务工作新提升。组建侨联、公安、工信等跨部门“政务+侨务”协作专班，创新“红黄绿”三色处置模式对应三级联动攻坚、限时办结、快速办结措施，推动诉求100%闭环解决。“侨易办”服务模式被评为中国城乡发展国际交流协会政务服务高质量发展优秀案例，入选省深化行政审批制度改革典型案例、优化营商环境工作典型经验。

（明溪县效能办）

涵江区强化“四维工作法”

推动政务服务提质增效

一是服务“加法”强保障，审批效能再提速。聚焦项目建设全周期，组建“园区+部门+中心”服务专班，深化“五即”改革、“五证同发”，将审批“串联”改“并联”，德濠智造谷项目通过“桩基先行”，从备案到开工仅28天，审批效率提升100%，为项目早开工、早投产保驾护航。二是流程“减法”卸包袱，办事效能再升级。深化“高效办成一件事”改革，突出流程“集成化”、材料“轻量化”、服务“便捷化”，精简环节、减少跑动均达80%以上。推进“免证办”“容缺办”，依托电子证照共享减纸质材料，电子证照应用率达93%。三是数智“乘法”激活力，服务效能再突破。深化“数据最多采一次”改革，打通部门数据壁垒，构建全域线上服务平台，推动服务向“网上办、掌上办”转变。打造“无证明城市”，拓展电子证照应用场景，网上可办率达99%，实现“数据多跑路、群众少跑腿”。四是监督“除法”优环境，治理效能再夯实。构建立体化监督体系，通过“进窗口 走流程”“办不成事”窗口收集诉求，建立“收集－交办－整改－反馈”闭环管理机制。今年共开展活动60余场次，收集建议20余条，整改完成率100%，破解服务堵点，优化营商环境。

（涵江区效能办）