业界聚议低空经济：智能化安全体系亟待建设

当低空经济走向万亿级市场规模，还有哪些领域有待加强？12月6日至8日，在2025大湾区科学论坛低空经济与航空航天分论坛上，与会嘉宾进行了深入探讨。

哪些领域对低空经济有较大需求？除了物流、文旅等主要领域外，应急救援也受到与会嘉宾的关注。

中国工程院院士、北京航空航天大学教授刘大响在发言时表示，全民免费航空应急救援机制是强国安民的重大战略举措，目前正在酝酿阶段。据统计，目前我国应急救援的飞行时间每年不到1万小时，原因是救援的价格比较高，做这个业务的通航机场和公司面临亏损。

刘大响建议，在我国低空经济发展的重要机遇期，要加快构建由政府主导、多方共担的全民普惠型航空医疗救助体系，惠及各种自然灾害、意外事故、突发特种疾病等情况下的伤病患者。

对于低空业态商业化前景的探讨，既包含航空器最终是否能达到适航标准，也包含软件和硬件的基础配套是否成熟。

中科星图（688568.SH）高级副总裁、中科星图低空云科技有限公司董事长陈伟在接受第一财经记者采访时表示，尽管政策在快速完善，但安全建设是一个系统性工程，目前仍有几个关键领域亟待夯实。

他说，真实环境中的高楼风、城市低空湍流、复杂电磁环境、地磁异常等“隐形杀手”是城市低空飞行的突出风险。发展高精度、实时化的低空气象检测平台、飞行全要素智能规划平台、以及融合了这些环境数据的飞行服务管理平台，将是保障低空作业安全的基石。

陈伟告诉记者，当前，智能化安全体系建设正从被动监管转为主动防控，而且检验检测与专业服务贯穿了产业链的全链条。未来，低空安全问题将越来越聚焦具体场景的适配，相应的技术和服务需兼顾气象感知、设备调度、实时监控、反无设备与应急处置机制等多方面的协同能力。

11月，中央空管办制定出台《国家级和省、市级低空飞行综合监管服务平台功能要求（1.0版）》《国家级和省、市级低空飞行综合监管服务平台信息交互规范（1.0版）》。相关负责人表示，中央空管办将以安全管理为重点，全方位构建低空飞行活动监管服务的体制机制、政策法规、运行规则、人才力量、设施设备等体系。

硬件层面来看，伴随着无人机应用越来越普及，低空经济的基建配套也在快速发展。

但面向低空航空器的基础配套，在体系标准这块还有待加强。广州市城市规划勘探设计研究院长词有限公司总经理助理张晓明在论坛分享时谈到，低空经济是新的这个生产生活的图景，意味着要有全新的基础设施、体系来进行配套。目前从技术层面来看，最关键的可能是基础设施体系的建设标准。

广东空天科技研究院研究员沙建科在分享中提到，近几年看到无人机越来越多，可能带来很多安全问题。在民用场景上无人机的不当使用，也会对经济活动造成比较大影响。从低空安防的角度来说，反制设备也需要合理发展。

在加速低空经济发展的建议方面，刘大响表示，要加快通航机场和服务信息化的建设，做到县县通机场，乡乡有直升机起降点；对低空的地上飞行器要看得见、呼得着、管得住，飞行要安全。此外，还要加强航空飞行员和无人机操作员的教育与培训。