越南670亿修高铁，拒绝技术转让后，宁找地产商也要把中国踢出局

2024年11月，越南计划了总投资670亿美元、全长1541公里的南北高铁。按官方设想，这条线一旦建成，河内到胡志明市5个小时就能跑完，越南整个国土等于被拉近了一大截。

听起来很燃，问题是，坐在评估会里的全是本土企业代表。外界期待会出现的中国企业，从头到尾都没被请上台。那么，这到底是越南的雄心壮志,还是一场注定失败的豪赌?

现实摆在那里躲不掉

越南为什么会盯上高铁？越南现在的铁路系统，说好听点是“历史遗产”，说直白点就是“老态龙钟”。全国三千多公里铁路里，大约七成是法国殖民时期留下来的米轨线路，有些路段已经跑了上百年。线路老化、车速低、信号靠人看，综合体验能比得过长途大巴就算不错。

现在河内到胡志明市，坐火车大概要30个小时，中途晃得人腰酸背痛。如果南北高铁能建成，时速300公里以上，车程压缩到5小时左右，这意味着两个经济中心被一根“时间轴”绑在一块儿，全国物流、人流、资本周转速度全都要提一档。

问题是，梦想归梦想，钱从哪儿来？670亿美元，按照越南2023年的GDP算，这相当于全国一年经济总量的15.6%。越南政府是这么想的，大概42%的资金通过发行50年期国债来筹，剩下58%靠国际贷款解决。听上去是个常规的基建融资组合，关键在后面的条件，越方希望国际贷款利率接近0%。

问题马上就来了，谁会用自己的真金白银，做一笔长达数十年、收益接近零的生意？

日本出过一版方案，技术水平没话说，报价却比越南原本预算高了一倍多，还涉及复杂的运营及设备绑定条款。韩国提出的想法，在一些关键工程环节，比如地基沉降控制上，又很难给出让越方放心的解决方案。法国则提供了早年给中国台湾高铁用过的老技术版本，已经明显滞后，现在拿出来，越南也犹豫。

到了2025年6月的招标节点，日本、德国、韩国团队看了一圈越南的要求，发现技术转让、融资条件、安全责任捆绑得太死，干脆连标书都懒得交。中国企业那边，本来在技术、融资方案上是最有能力给出一揽子打包的，但在利率、风险共担和项目控制权上没谈拢，也干脆没有参与正式竞标。

结果就成了现在的局面，路线大致规划好了，政治宣传已经放出去很多轮，高铁图想象得很美，可真正能拿起图纸开工的人，迟迟没有出现。

再往深一层看，还有技术和人才的问题。越南南北地形狭长，又多山地丘陵，越往中部走，地形越“折腾人”。按照前期规划，大约60%的线路需要架桥，10%需要打隧道，真正能在地面上轻松施工的只有30%左右。加上越南沿海地区台风、暴雨频发，一旦选址和勘测稍有疏忽，后期维护就是持续几十年的麻烦。

可越南目前掌握高等级铁路工程经验的技术人员，本来就不多。铁路专业的高端工程师、运营调度专家、设备维护技术员，全都缺口巨大。别说高铁，就连普通铁路提速改造，都捉襟见肘。要在十几年内堆出一支能独立搞定全国高铁网络的队伍，时间和成本都不是小数目。

这就意味着，高铁项目远远不是“找几家有钱企业，拉几笔贷款”这么简单。越南现在更像是在用一个国家的未来增长预期，去押注一个自己尚未准备好的技术和制度系统。

为什么非要绕开中国

说到这里，有个问题绕不过去，既然中国高铁技术成熟、造价相对可控，又离得近，为啥越南这次从立项到评估，都刻意把中国企业排除在外？

我们接着看政治层面的背景。过去几年，越南在中美之间的姿态一直很微妙。一方面，要靠中国这个最大贸易伙伴吃饭，产业链紧密相连；另一方面，又要尽可能拉近和美国、日本的安全与经济合作距离，避免在区域博弈中被动挨打。

2023年9月，美越关系升级为“全面战略伙伴关系”。再往前倒几年，美国一些官员就公开放话，希望通过西方跨国公司参与越南基建，来“平衡”中国在区域的影响力，避免某些国家在重大项目上过度依赖中国资本和技术。

高铁这种被视为“国家动脉”和“战略性基础设施”的东西，一旦大规模采用中国标准、由中国企业负责建设和运营，在外界观感上，很容易被解读为越南在关键基础设施上“向北京靠拢”。

国内舆论层面，历史冲突、海上争议等因素，也让一部分越南民众对中国始终保留情绪。高铁项目一旦和中国深度绑定，网络上一定会出现“安全风险”“经济控制”等声音，哪怕很多说法并不严谨，政治成本也不小。

中国高铁近年的邻国成绩单，其实摆在台面上就很有说服力。印尼雅万高铁，终于在漫长的波折之后通车运营，从施工到调试，再到运营团队培训，全部打包解决。老挝的中老铁路，更是直接改写了这个内陆小国的对外交通格局，带动贸易和旅游，让原本闭塞的地区开始活络起来。

越南这次在高铁问题上刻意绕开中国，说句实话，很大程度上不是工程层面在选方案，而是地缘政治在选立场。

这条路能走通吗

越南现在对外释放的一个信号，是希望打造一种“中日技术融合+越南制造”的高铁模式。

大致构想是，从日本那边引进类似新干线E7系列的部分核心系统，从中国这边学习类似CR300动车组在高温高湿环境下的适配经验，然后再把一部分零部件制造放在越南国内，由本土企业逐步实现30%左右的国产化。

越南的小心思显而易见，想通过这条高铁，一边控制成本，一边维护所谓技术独立，还想兼顾对外平衡和对内分利，这三个目标单拎出来都可以理解，捆在一起执行，就很容易在现实里打结。

高铁这种事，不是靠几句漂亮的政治宣言就能修起来的。线路图画在纸上很简单，变成真实的轨道、电缆、隧道、车站，每一米都是工期、资金、工程质量、政治风险堆出来的。

回到一开始那个问题，越南这次宁可让本土房地产商、车商上桌评估，也暂时不愿意让中国企业出现在名单上，是不是一场注定要摔跟头的豪赌？

说到底，高铁这条路能不能走通，最后拦在越南面前的，恐怕不是图纸上的那几百个桥梁和隧道，而是它到底敢不敢在政治姿态和现实需求之间，做一次真正基于成本与收益的选择。