1人死亡！深圳披露一事故调查报告，中铁十二局涉违法分包

南都湾财社记者获悉，龙华区应急管理局近期公布《龙华民治深大城际1标（T4-五和）土建四工区项目“1·9”一般机械伤害事故调查报告》。调查报告显示，2025年1月9日9时43分许，民治街道新牛社区深大城际1标（T4-五和）土建四工区项目工地发生一起一般机械伤害事故，造成1人死亡，直接经济损失约165万元。

经调查认定，龙华民治深大城际1标（T4-五和）土建四工区项目“1·9”一般机械伤害事故是一起因作业人员违反安全管理规定作业，相关单位未对作业现场进行有效管理、未及时采取有效措施消除作业人员进入叉车货叉下方的生产安全事故隐患而造成的一般生产安全责任事故。

据了解，该项目施工单位为中铁十二局集团有限公司（以下简称“中铁十二局公司”）；专业分包单位为广东和运建筑工程有限公司（以下简称“广东和运公司”）。上述两单位被认为对该起事故负有责任，被事故调查组建议依法行政处罚处理。

事发经过

工人作业时被7.5吨管片压到，不幸死亡

调查报告显示，涉事工程为深大城际铁路建设工程的一部分。深大城际铁路是连接深圳与大亚湾的重要交通项目，起点为深圳市宝安机场T4站，终点为惠州大亚湾站，线路总长约69.2公里，事发位置在龙华区民治街道布龙路北侧、牛栏前学校南侧涉事工程工地内地面层南侧一处管片临时存放区。

2025年1月8日，项目建设单位通知中铁十二局公司将于1月9日下午对涉事工程现场进行平安工地创建工作检查，后者安排广东和运公司开展现场的清洁整理工作。

1月9日上午，广东和运公司副主管王某飞安排班组长宋某革打扫铁皮棚区域卫生、整理（搬运）井口通道周边的管片（盾构隧道预制混凝土衬砌管片，简称“盾构管片”或“管片”）。宋某革安排普工陈某军等四人去打扫铁皮棚卫生，叉车司机樊某斌去叉运井口通道周边的管片。9时38分许，樊某斌将井口通道处的管片叉运到工地南侧通道，准备将管片放置地面时，在旁边铁皮棚打扫卫生的陈某军走过来将垫管片的枕木放至地上，樊某斌操作叉车将管片放下，发现叉齿压在枕木上无法抽出，遂将管片抬升。陈某军进入管片下方调整枕木位置后，走到管片侧边。9时43分许，陈某军再次进入管片下方欲调整枕木，与此同时樊某斌操作叉车将管片放下，持续下降的管片将陈大军压倒致其受伤。

樊某斌发现陈某军被压立即呼救，王某飞等人听到呼救后赶到现场将其抬出，项目部安排车辆将陈大军送往南山区深圳大学总医院。12时59分陈某军经抢救无效死亡。

据了解，涉事管片为II型B标准块，重量为7.5吨。该起事故造成1人死亡，死者陈大军死亡原因符合“石板压伤致全身（尤其胸腹部）多器官、组织损伤引发急性创伤失血性休克、机械性窒息死亡”。直接经济损失约人民币165万元。

事故责任

中铁十二局涉违法分包，建议被依法处理

事故调查组认为，该起事故的直接原因为，陈大军违反安全管理规定进入装载管片的叉车货叉下作业。

此外，中铁十二局公司对广东和运公司进行统一协调管理不到位，未发现并督促广东和运公司及时采取有效措施消除作业人员进入叉车货叉下方的生产安全事故隐患；广东和运公司未及时采取有效措施消除作业人员进入叉车货叉下方的生产安全事故隐患，未督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程；广东和运公司法定代表人高春龙未及时消除作业人员进入叉车货叉下方的生产安全事故隐患是造成本起事故的间接原因。

对有关责任人员和责任单位的处理建议中，中铁十二局公司和广东和运公司两家单位及其相关人员被建议行政处罚处理。

其中，中铁十二局公司驻涉事工程项目经理张某、广东和运公司法定代表人高某龙被认为对事故的发生负管理责任。调查报告指出，张某事发后未及时向政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告事故情况，存在迟报行为，其行为违反了相关规定，建议由市住房建设局依据相关规定进行处理。

值得一提的是，在事故调查过程中，调查组发现，中铁十二局公司与广东和运公司签订的《管片防水工程专业分包合同》未经建设单位认可，其行为违反了《中华人民共和国建筑法》第二十九条、《建设工程质量管理条例》第二十五条第三款，建议由市住房建设局依法进行处理。

据了解，《中华人民共和国建筑法》第二十九条规定，建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位；但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。《建设工程质量管理条例》第二十五条第三款规定，施工单位不得转包或者违法分包工程。

施工单位

此次事故被罚50万元，年内多次被行政处罚

据信用中国网站，今年9月，深圳市龙华区应急管理局给予中铁十二局集团有限公司50万元罚款的行政处罚。违法事实为，在龙华民治深大城际1标（T4-五和）土建四工区项目“1·9”一般机械伤害事故中，中铁十二局集团有限公司对广东和运建筑工程有限公司进行统一协调管理不到位，未发现并督促广东和运建筑工程有限公司及时采取有效措施消除作业人员进入叉车货叉下方的生产安全事故隐患，对事故发生负管理责任。

今年以来，中铁十二局公司已在广东境内被行政处罚五次，在上述罚单被开的三天前，9月4日，因中铁十二局集团有限公司于2021年在惠州市莞惠城际北延线项目中未经核准擅自处置建筑垃圾，被惠州市惠城区城乡管理和综合执法局罚款10万元。

官网资料显示，中铁十二局集团有限公司是世界500强企业——中国铁建股份有限公司旗下综合实力最强的成员单位之一。集团公司本级及所属单位拥有“九特九甲”资质；同时还具备公路、水利水电、市政公用、通信工程等施工总承包一级，隧道、桥梁、路基、路面、地基与基础、机场场道、铺轨架梁、轨道交通、机电设备安装、地质灾害治理等专业承包一级等各类资质218项，拥有对外承包工程经营资格证书。企业经营范围涉及工程施工、规划设计、物流贸易、线路维养、资本运营、地产开发等多个领域和专业。

采写：南都·湾财社记者 孙阳