无锡民企陷租赁纠纷 地块征收信息未披露 搬迁补偿与经营损失引议

2025 年春，无锡市梁溪区锡澄路 289 号的一处厂房内，30 台进口重型设备静静伫立，墙面残留的装修痕迹依稀可见企业曾经扩大经营的规划，如今却难觅机器轰鸣的生产景象。这家民营企业因租赁地块的征收相关争议，前期数百万元投资面临损失，后续搬迁补偿与经营恢复等问题引发关注。

签约前地块已被征收，企业投资陷被动

据了解，2019 年无锡市梁溪区相关部门因庄前地块旧城区改建项目（撤组）建设需要，发布国有土地上房屋征收决定，锡澄路 289 号（六棉地块）被纳入征收范围。按照相关规定，产权人应终止出租行为，但该地块出租方 —— 无锡市梁溪区某集团下属国企太湖染某厂，并未向潜在租户披露这一关键信息，仍持续对外出租。

2021 年，急于扩大生产规模的涉事民营企业，在不知情的情况下与太湖染某厂签订资产租赁合同。合同中未提及征收相关事宜，仅明确了租赁地址、面积、租金标准等内容，租期至 2023 年 12 月 31 日，其中约定 “租赁资产如若政府征收，甲方对乙方因租赁资产征收而产生的全部损失均不予赔偿”。

为满足生产需求，该企业投入数十万元对破败厂房进行全面改造，耗时两年完成施工，随后又购置 30 余台进口重型设备并完成安装调试，累计总投入达数百万元。2023 年 6 月，梁溪区瞻江街道启动该地块拆迁评估；同年 11 月，企业被告知 2024 年不再续签租赁合同，此时才知晓所租地块早在 2019 年就已被纳入征收范围，前期基于 “稳定租赁” 预期的投资陷入被动。

搬迁争议引发连锁反应，企业经营受影响

2024 年 9 月，出租方太湖染某厂及其上级单位无锡梁溪某集团，就地块拆迁事宜与涉事民营企业及其他商户进行约谈，提出 “先搬迁后补偿” 的要求。部分商户书面提出 “依法落实补偿” 的诉求后，双方未能达成一致。

同年 9 月，梁溪区相关部门发布公告，称经专业鉴定，包括涉事地块在内的四大园区存在重大火灾隐患，不具备出租条件，要求相关租户 10 日内完成搬离，逾期将停止供水供电。随后，涉事企业遭遇断水断电，导致进口设备程序丢失需重新调试，生产线全面停滞；合作客户因交货延误解约，新订单洽谈受阻；员工被迫离职，企业现金流与市场信誉均受到影响。

记者从企业方面了解到，其通过政府信息公开渠道核查后得知，梁溪区相关部门明确答复 “未出具该地块重大火灾隐患评估报告”，部分相关工作人员也表示对该 “重大火灾隐患公告” 不知情。虽然后期在租户反馈后恢复供电，但企业设备调试、生产秩序恢复、员工重组等仍需大量时间与成本，此前签订的订单还面临违约风险，经营陷入困境。

司法诉讼难解争议，小微企业权益保障成焦点

因搬迁补偿与费用结算等问题未能达成一致，太湖染某厂将未完成搬离的涉事企业诉至当地法院，请求确认双方不定期租赁关系解除、要求企业交还租赁物，并支付 2024 年 1 月起的租金、占有使用费及水电气等相关费用，暂计 17 万余元。

据了解，当地法院对同类案件审理判决流程较快，涉诉租户均以败诉告终。对于中小企业而言，漫长的诉讼周期与较高的维权成本难以承受，部分企业即便表达了搬离意愿，仍面临法院强制执行。短时间内的紧急搬迁导致部分设备损毁，维修成本增加，企业至今未能恢复正常生产，同时还需应对费用追缴压力，经营陷入困境。

值得注意的是，无锡梁溪某集团对不同租户采取了差异化处理方式：对无异议的租户，允许用 2024 年未支付的相关费用抵扣评估金额；而对提出补偿诉求的部分经营主体，双方尚未就补偿问题达成一致，这也使得相关企业的合法权益保障问题备受关注。

城市更新与企业权益平衡，营商环境优化待发力

涉事企业是一家聚焦核心技术的小微企业，前期斥资购置进口设备、搭建完整工艺产线，正处于发展初期，需依赖贷款维持运营。此次因租赁纠纷引发的系列问题，让企业经营陷入停滞，也折射出城市更新过程中如何平衡发展需求与市场主体合法权益的现实课题。

小微企业作为科技创新的重要组成部分，是区域科创生态的 “毛细血管”。业内人士表示，城市更新与拆迁工作的推进，应兼顾公共利益与企业合法权益，规范流程操作，才能维护市场主体的创业热情，筑牢区域发展的根基。

针对此类情况，社会各界呼吁相关部门进一步规范拆迁征收流程，完善信息披露机制，在拆迁工作中杜绝不当处置方式。同时，通过公平公正的评估核算、合理合规的补偿标准以及必要的政策帮扶，为小微企业预留生存发展空间，实现城市发展与企业权益保障的双赢。

专家指出，营商环境是滋养创新的重要土壤，在城市更新进程中，唯有坚持法治原则，充分保障各类市场主体的合法权益，给予小微企业更多包容与扶持，才能持续激活区域创新活力，为经济社会高质量发展提供坚实支撑。目前，相关纠纷仍在协调处理中，后续进展值得关注。