突发！多城行政区调整，合肥出台控制性规划~

近日，南京江北新区与浦口区一体化融合发展推进部署会举行，意味着区域协同发展进入新阶段。会议明确，两区将实行“统一领导、一套班子、一体化运行”，推动在空间规划、产业布局等方面的资源整合，以提升区域整体发展效能。

近期，南京、重庆等多地陆续传出区划调整相关消息，反映出城市发展模式正逐步从各自发展转向协同合作。此类调整不仅涉及行政管理优化，也与土地资源配置、产业协同及公共服务提升密切相关。作为长三角城市群中的重要一员，合肥在区域协调发展背景下的规划动向，值得持续关注。

NO.1 | 壹

南京江北新区与浦口区一体化融合：区域发展新引擎

南京江北新区与浦口区的一体化融合，是2025年区域调整的标杆事件。根据部署会披露的《市委市政府关于推动南京江北新区与浦口区一体化融合发展的实施方案》，两区将实行“统一领导、一套班子、一体化运行”，重点在空间体系、产业布局、枢纽建设等领域实现统一规划。会议强调，此举旨在发挥国家级新区“双区叠加”优势，拓展发展空间、提升能级，形成“1+1>2”的合力。南京市领导周红波指出，这是一项“涉及全局的重大改革”，需稳妥推进重点任务，如构建高效领导体制、优化机构运行机制等。

这一调整对南京意义深远：行政边界虽在，但经济统计和产业规划已实现事实融合。例如，两区招商将避免内耗，土地和资金可跨区流动，政务服务也将升级，惠及江北市民。而重庆在11月也迎来区划调整，依托两江新区国家级新区，撤销江北区、渝北区，设立新的两江新区，并整合北碚区部分街道。重庆两江新区作为内陆首个国家级新区，此次调整进一步强化了其辐射带动作用，凸显了国家级新区在区域发展中的核心地位。

重庆两江新区扩容示意图

从南京到重庆，区划调整的共同点是：通过体制机制改革，打破行政壁垒，提升资源效率。这对合肥具有重要借鉴意义。合肥作为长三角城市，需在区域协同中立足自身实际，走出一条特色发展道路。

NO.2 | 贰

合肥主城规划升级：迈向国际化都市新步伐

当南京和重庆如火如荼推进区划调整时，合肥并未缺席。2025年11月2日，合肥市发布城区控制性详细规划编制消息，新规划有望为老城、新城新区、提升区及郊野区等提供差异化分析，促进全市城镇高质量发展。

控制性详细规划，是指导开展国土空间开发保护利用、实施国土空间用途管制、进行城乡建设等工作的基本依据。

本次规划范围为合肥市区，包括庐阳区、包河区、蜀山区、瑶海区、合肥经开区、合肥高新区、新站高新区、滨湖科学城管辖范围及周边需要统筹的区域，总面积约1000平方公里（具体将以单元划分为准）。

在规划思路上，根据不同单元情况，开展差异分析。其中，老城区重点考虑地籍权属，开展建筑质量分析和可改造度分析；新城新区若同步开展城市设计，宜将城市设计成果纳入单元控规管控体系；提升区宜强调增存并举，提升功能，补足短板；郊野区优先保障耕地和生态安全，合理控制建设总量，探索建设用地弹性布局。

规划将严格遵循耕地和永久基本农田保护线、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线，确定各管理单元的用地面积、人口规模、建设容量、配套设施、绿地面积等指标。

来源：合肥楼市航拍

为了方便城区出行，本次规划将重点编制道路交通规划方案，分析道路等级、道路网密度、道路断面等；明确公共交通设施布局方案，提出公共停车场、配建停车场等控制要求。

这种精细化规划有助于稳定土地市场，提升区域价值。相比南京的“一体化融合”，合肥更强调“增存并举”，合肥的规划调整，虽未涉及行政区划变动，但通过空间优化间接呼应了区域协同趋势。

NO.3 | 叁

结语

南京和重庆的区划调整，揭示了城市发展的一条规律：行政资源整合是提升竞争力的有效途径。合肥虽未直接调整区划，但通过主城规划升级，展现了类似的逻辑：以空间优化促高质量发展。区域调整不是目的，而是手段，其核心在于实现资源效率最大化。

来源：合肥楼市航拍

第一房智库观点

合肥楼市短期需关注规划落地带来的结构性机会。例如，老城区更新可能提升二手房价值，新城商业配套完善将吸引刚需人群。长期看，合肥若能在国家级新区建设上取得突破，将显著提升城市能级。建议投资者密切关注规划执行情况，优先选择交通便利、配套成熟的区域。同时，楼市政策需保持稳定性，防止大起大落。