黄奇帆：建议推动基础研究投入占总研发费用比例在2040年达到20%

12月7日，中国国家创新与发展战略研究会学术委员会常务副主席黄奇帆在出席和讯财经中国2025年会时表示，“十四五”时期，我国科技经费投入规模有了明显增长。黄奇帆认为，未来五年仍要着力推动基础研究经费所占比重提升，要推动科技创新和产业创新深度融合。其中，建议争取推动基础研究投入占总研发费用比例在2040年达到20%。

“2024年我国研发经费突破3.6万亿元，比2020年增加近1.2万亿元，增长了50%左右。”黄奇帆说，截至2024年，我国研发经费总量位居全球第二，研发经费投入强度（与国内生产总值之比）达2.68%，超过欧盟国家平均水平。前述数据表明“十四五”时期，我国经费投入保持稳定增长，投入强度较快提升，基础研究投入取得新突破。

黄奇帆强调，当前我国对于基础研究与创新的投入还不够，科技创新和产业创新深度融合也存在堵点。未来五年要着力解决这两方面问题。

从基础研究与创新的投入看，黄奇帆认为，目前“0到1”、“1到100”、“100到100万”三个阶段都有不足。“0到1”阶段主要是投入的问题，建议要力争到2030年实现用于关键技术开发的基础研究费用占全部基础研究费用的比例从现在的7%提升到10%，并梳理2035年、2040年的分阶段提升占比的目标，争取到2040年，我国基础研究投入占总研发费用比例达到20%。“1到100”是转化的问题，要形成全社会、全方位的良性科研成果转化机制。“100到100万”需要基金投资。“我们现在有30多万亿的各种基金，只有30%真正做到了‘投早、投小、投硬科技、投长周期’。”黄奇帆说，在这个意义上，务必让各类基金的至少70%资金参与投早、投小、投硬科技。这需要从制度上完善引导。

从科技创新和产业创新的融合看，黄奇帆提出，产业创新就是产业链的创新，“1+10”（制造业+十大生产性服务业）构成完整的产业链集群，构筑了各种生态业态，新的发展模式。要通过十大服务业与制造业的协同，形成“创新—生产—服务”闭环，提升产业链附加值和抗风险能力。目前苹果公司、华为等已经形成了优秀实践。