6起！定西市典型案例公布

今年以来,定西市文体广电和旅游局深入贯彻落实省、市关于旅游市场秩序专项整治工作的部署要求，切实解决导游执业乱象、强制消费等突出问题，主动担当作为、精准施策发力，通过强化执法检查、深化警示教育，构建“执法监管+教育引导+数据支撑+制度保障”全链条整治格局，持续净化旅游市场环境，切实维护游客合法权益，为全市文旅产业高质量发展筑牢安全有序的市场根基。为有力震慑违法违规行为，定西市文体广电和旅游局选取了旅游市场秩序整治典型案例（第二批），现予以公布。

案例一：李某某未经许可经营旅行社业务

甘肃某某国际旅行社定西分公司在2025年8月16日至8月19日在组织的甘南兰州5日环游旅游团中，经查明李某某未经许可经营旅行社业务，其行为违反了《中华人民共和国旅游法》第二十八条之规定。

定西市安定区文体广电和旅游局依据《中华人民共和国旅游法》第九十五条第一款之规定，给予李某某10000元的行政处罚。

案例二：全某某未取得导游证从事导游活动

甘肃某某国际旅行社定西分公司在2025年8月16日至8月19日在组织的甘南兰州5日环游旅游团中，委派导游全某某开展导游活动，经查明全某某因其未取得导游证从事导游活动，违反了《导游管理办法》第三条第一款之规定。

定西市安定区文体广电和旅游局依据《中华人民共和国旅游法》第一百零二条第一款之规定，给予全某某1000元的行政处罚。

案例三：撤销甘肃某某旅行社有限公司旅行社业务经营许可证

渭源县文体广电和旅游局执法人员在日常检查中发现，甘肃某某旅行社有限公司无固定经营场所和必要的营业设施，无经营管理人员和导游，违反了《中华人民共和国旅游法》第二十八条、《旅行社条例》第十二条之规定。

根据《中华人民共和国行政许可法》第六十九条、《旅游行政许可办法》第四十五条规定，经定西市文体广电和旅游局同意，依法撤销甘肃某某旅行社的《旅行社业务经营许可证》。

案例四：撤销渭源县某某旅行社有限责任公司旅行社业务经营许可证

渭源县文体广电和旅游局执法人员在日常检查中发现，渭源县某某旅行社有限责任公司无固定经营场所及必要营业设施、无经营管理人员及导游且长期停业，违反了《中华人民共和国旅游法》第二十八条、《旅行社条例》第十二条之规定。

渭源县文体广电和旅游局依据《中华人民共和国行政许可法》第六十九条、《旅游行政许可办法》第四十五条之规定，经定西市文体广电和旅游局同意，依法撤销渭源县某某旅行社的《旅行社业务经营许可证》。

为进一步贯彻落实国家和省市关于旅游市场秩序专项整治工作部署要求，全面优化旅游市场环境，引导经营主体及从业人员依法经营、规范执业，维护公平竞争市场环境。今年以来，定西市各级文化和旅游行政部门、文化市场综合执法机构主动担当、精准施策，聚焦导游乱象、强制消费等人民群众身边事，开展旅游市场专项整治工作，通过高频次执法检查、靶向性问题整改、全周期动态监管，严厉打击侵害游客合法权益、扰乱旅游市场秩序的违法违规行为，为全市旅游产业高质量发展筑牢坚实保障。截至目前，全市共出动文化市场综合执法人员684人次，检查经营单位240余家次，办结涉旅行政案件2件，罚款13000元、收违法所得297元。现将典型案例予以公布。

案例一

未在规定期限内向所在地旅游行政管理部门备案案

2025年5月23日，定西市安定区文体广电和旅游局行政执法人员在出示执法证件，说明来意后进入甘肃XX国际旅行社有限公司XX营业部执法检查，现场检查发现该场所涉嫌未在规定期限内向所在地旅游行政管理部门备案，执法人员要求该场所立即停止旅行社相关经营活动，现场下达了《责令改正通知书》（安文综改字〔2025〕06号）和《调查询问通知书》（安文综调通字〔2025〕04号），该场所现场负责人全程见证了执法检查过程，执法人员对现场检查情况进行了拍照取证，并后续依法进行了立案及调查处理。

甘肃XX国际旅行社有限公司XX营业部未在规定期限内向所在地旅游行政管理部门备案违反了《旅行社条例实施细则》第二十三条第一款“设立社向服务网点所在地工商行政管理部门办理服务网点设立登记后，应当在3个工作日内，持下列文件向服务网点所在地与工商登记同级的旅游行政管理部门备案：（一）服务网点的《营业执照》；（二）服务网点经理的履历表和身份证明。”的规定。定西市安定区文体广电和旅游局依据《旅行社条例实施细则》第五十七条规定，给予甘肃XX国际旅行社有限公司XX营业部责令改正，处罚款1000元人民币的行政处罚。

案例二

未经许可经营旅行社业务案

2025年7月3日，临洮县文体广电和旅游局执法人员，在亮明证件说明来意后对甘肃XX旅行社有限公司进行现场执法检查，检查时，该场所办理了《营业执照》，未办理《旅行社经营许可证》，现场发现刘家峡一日游名单一份，签订的旅游合同一份，执法人员对现场情况进行了拍照取证。

经调查，该场所于2025年6月15日在未办理《旅行社经营许可证》的情况下，从事旅行社业务招揽了3人赴刘家峡旅游业务，并签订了旅游合同。法定代表人刘某某在其朋友圈发布了6月15日刘家峡一日游和延安3日游的旅游信息。甘肃XX旅行社有限公司未经许可经营旅行社业务的违法行为情况属实。

甘肃XX旅行社有限公司未经许可经营旅行社业务的违法行为,事实清楚,证据确凿。违反了《中华人民共和国旅游法》第二十八条的规定。依据《中华人民共和国旅游法》第九十五条第一款的规定。临洮县文体广电和旅游局决定对甘肃XX旅行社有限公司作出没收违法所得297元，并处罚款10000元的行政处罚；对法定代表人刘某某另案作出2000元的行政处罚。

陇西圈子法律顾问

来源：定西市文体广电

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